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“現在是歡迎中國參加到國際事務(wù)中來(lái)的時(shí)候，而不是排斥她。我們得把實(shí)實(shí)在在的道理告訴給賴(lài)斯�！�——《澳大利亞人報》
3月18日，美國國務(wù)卿賴(lài)斯將同澳大利亞外長(cháng)唐納和日本外相麻生太郎在澳大利亞會(huì )面，這個(gè)首次上升到部長(cháng)級的三方安全對話(huà)將討論全球和地區安全形勢，而有關(guān)中國的問(wèn)題也將成為三方對話(huà)的一個(gè)重要議題。
賴(lài)斯在離開(kāi)華盛頓前就對外界發(fā)表講話(huà)，試圖給三邊對話(huà)定下一個(gè)調子，她說(shuō)，“我認為，我們大家，尤其是我們長(cháng)期的盟國，有共同的責任和義務(wù)來(lái)創(chuàng )造條件，使中國在國際事務(wù)中成為一股積極的力量，而不是消極力量�！�
美日主導升格三邊機制
澳大利亞和日本是美國在這一地區的兩個(gè)重要軍事同盟國，是美國在這一地區實(shí)施各種戰略過(guò)程中舉足輕重的伙伴。三方安全對話(huà)在2002年開(kāi)始啟動(dòng)，并一直保持在副部長(cháng)一級。去年決定從2006年起上升到外長(cháng)一級。
不過(guò)，作為三國對話(huà)的東道國，澳大利亞政府對此機制的升格表現得格外謹慎。截至記者發(fā)稿，澳大利亞政府沒(méi)有宣布對話(huà)的具體地點(diǎn)，也沒(méi)有向非參加國媒體公布采訪(fǎng)安排。據當地媒體猜測，對話(huà)內容除了談?wù)摪ㄖ袊趦鹊谋镜貐^形勢外，還會(huì )涉及防止大規模殺傷武器擴散、伊拉克、阿富汗和朝鮮核問(wèn)題等等。
表面上，包括美國在內的參與國并不刻意宣揚這個(gè)機制，還強調這個(gè)機制的“非正式”性質(zhì)。但實(shí)際上，美國想得到的并不止于這個(gè)機制本身。關(guān)于這樣一個(gè)“亞洲版北約”的提法在過(guò)去幾年中不斷在美國等國的官員及學(xué)者間流傳。3月15日《悉尼先驅晨報》的一篇署名文章的題目赫然寫(xiě)著(zhù)“亞太地區需要一個(gè)北約來(lái)制約中國”。
雖然這一對話(huà)機制目前還沒(méi)有正式演變成一個(gè)北約式的聯(lián)盟，但目前升格到外長(cháng)級別，反映了這個(gè)機制在新時(shí)期三個(gè)軍事盟友間所起到的作用。此前美國在實(shí)施亞太地區戰略時(shí)更傾向于依靠同盟友的雙邊關(guān)系，如今，加強多邊對話(huà)和協(xié)調成為美國在新時(shí)期加強在這一地區影響的一個(gè)重要舉措。三個(gè)國家在反恐、打擊伊拉克、建立導彈防御系統、地區救災等方面重要的協(xié)調動(dòng)作都是在這個(gè)機制建立后展開(kāi)的。
唐納與賴(lài)斯調子不同
賴(lài)斯在出訪(fǎng)澳大利亞之前的談話(huà)當即產(chǎn)生了作用。人們關(guān)注的焦點(diǎn)在于，有關(guān)中國崛起的問(wèn)題幾乎每次都是三方年度對話(huà)中的主要話(huà)題之一，那么這樣的三方機制究竟對“遏制中國”或者是在“同中國交往”中起什么作用。
澳大利亞當地的媒體幾乎一致地把賴(lài)斯的講話(huà)解釋為：美國想聯(lián)合澳大利亞和日本對中國的崛起共同協(xié)調立場(chǎng)�！断つ嵯闰尦繄蟆芬浴百�(lài)斯和唐納談?wù)撊绾味糁浦袊睘轭}進(jìn)行報道�！栋拇罄麃喗鹑谠u論報》說(shuō)，“對美國來(lái)說(shuō)，應對中國的崛起已經(jīng)成為越來(lái)越緊迫的事情，賴(lài)斯的講話(huà)充分反映了這一點(diǎn)�！�
然而，不管盟友關(guān)系多么緊密，“協(xié)調對中國的政策并不是一件容易的事”。這是《澳大利亞金融評論報》13日刊登的一篇署名文章的觀(guān)點(diǎn)。
人們注意到，在賴(lài)斯講話(huà)后，唐納在澳大利亞廣播公司電視采訪(fǎng)時(shí)，明確贊揚中國對國際和地區事務(wù)所做的貢獻。他說(shuō)，澳大利亞和美國一致認為，中國的增長(cháng)將對亞太地區產(chǎn)生積極影響。他說(shuō)：“美國人同意我們的觀(guān)點(diǎn)，我們不打算對于中國的崛起采取牽制政策。我們將繼續成功交往的政策�！贝碎g觀(guān)察人士指出：不難看出他的調子同賴(lài)斯的有所不同。
堪培拉謹慎對待“東亞北約”
近年來(lái)，澳大利亞在有關(guān)中國崛起問(wèn)題上同美國的口徑不盡相同的現象經(jīng)常出現。中國同澳大利亞近些年經(jīng)濟貿易關(guān)系取得飛速發(fā)展。中國目前是澳大利亞第三大貿易伙伴。兩國高層訪(fǎng)問(wèn)頻繁，政治關(guān)系良好。中國的快速發(fā)展給澳大利亞提供了難得的機遇。包括總理霍華德在內的澳大利亞領(lǐng)導人多次說(shuō)，中國的崛起是好事，不用擔心。
對于這次的三邊對話(huà)，澳大利亞主流輿論也發(fā)出了和唐納外長(cháng)類(lèi)似的聲音�！栋拇罄麃喨藞蟆�3月15日發(fā)表了澳大利亞著(zhù)名戰略學(xué)家阿蘭·杜邦的署名文章。他指出，這一三邊對話(huà)機制正在朝著(zhù)最壞的方向發(fā)展，越來(lái)越象冷戰時(shí)期的安全聯(lián)盟了。他說(shuō)，中國不是冷戰時(shí)期的蘇聯(lián)，搞這樣一個(gè)聯(lián)盟將增強中國的不安全感�，F在是歡迎中國參加到國際事務(wù)中來(lái)的時(shí)候，而不是排斥她。這一機制的演變“業(yè)已造成了傷害�！�
《澳大利亞金融評論報》的署名文章說(shuō)，如果在這個(gè)對話(huà)中煽動(dòng)懼華情緒，把這個(gè)對話(huà)演變成一個(gè)遏制中國的“東亞北約”，“那將是危險的，而且澳大利亞曾經(jīng)斷然拒絕過(guò)此類(lèi)做法�！�
(來(lái)源：國際先驅導報，記者：米立公)
