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中日東海油氣談判，近兩輪雙方各出了一張牌。盡管分歧尚未彌合，但能夠出牌本身就是一種進(jìn)步
拒絕。這個(gè)冷冰冰的字眼再次出現在中日東海磋商后的回應中。3月6日～7日，中日關(guān)于東海問(wèn)題的第四輪磋商在北京舉行。會(huì )后，聲稱(chēng)“要將中方方案帶回日本研究”的日方很快拒絕了中方的建議。
新方案中，中方建議就東海北部和南部?jì)蓧K爭議海域由兩國共同開(kāi)發(fā)。其中，南部爭議海域涉及著(zhù)名的釣魚(yú)島。
從字面上看，“拒絕”同樣也出現在了去年10月中日東海第三輪磋商后的中方回應中。當時(shí)，日方提出了“沿中間線(xiàn)兩側共同開(kāi)發(fā)”的建議。由于“中間線(xiàn)劃分”一貫是日方一廂情愿的主張，中方從未承認，拒絕理所當然是惟一的選項。
中日在東海問(wèn)題上的緊張態(tài)勢，自2004年5月春曉氣田進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)階段后開(kāi)始升級。到2005年夏天，海事、海監船只，軍事飛機和軍艦相繼出現在東海爭議海域。相對于“參拜爭議”“入常爭端”，東海沖突更為實(shí)質(zhì)化。一些輿論也曾擔心，中日或將“擦槍走火”。
那么，談判桌上兩度出現的“拒絕”，是否意味著(zhù)雙方的矛盾越發(fā)激化？
“回顧前四輪的談判，可以看出雙方還是在朝解決問(wèn)題的方向上努力，而不是開(kāi)倒車(chē)”。清華大學(xué)國際問(wèn)題研究所教授劉江永說(shuō)，“前兩輪談判沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，近兩輪談判雙方各出了一張牌。盡管分歧尚未彌合，但能夠出牌本身就是一種進(jìn)步�！�
第三輪?wèn)|海磋商中，日方接受了“共同開(kāi)發(fā)”原則；第四輪磋商中，中方將談判范圍擴展到了全部東海爭議海域。
談判氣候看似轉暖
日本首相小泉純一郎于2005年10月17日第五次參拜靖國神社之后，除了中韓兩國的強烈抗議，歐美政要和媒體也加入到了對日本外交政策的批評陣營(yíng)中來(lái)。美國總統布什在去年11月訪(fǎng)華前夕明確表示：我對靖國神社抱有負面感情。
不僅國際輿論對日不利，日本國內對小泉固執的參拜態(tài)度亦有了很大的轉變。去年小泉參拜之后，日本六大報系中，惟有《產(chǎn)經(jīng)新聞》予以支持，其余五家集體反對，其中就有一向被認作“保守派”代表的《讀賣(mài)新聞》。這份相當有影響力的報紙在社論中說(shuō)，修補與中國的關(guān)系為當務(wù)之急。
即使是去年10月31日上任的諸多內閣閣僚，也在參拜問(wèn)題上注意與小泉拉開(kāi)距離。被認為是首相接班人選的內閣官房長(cháng)官安倍晉三和外交大臣麻生太郎，在面對媒體追問(wèn)時(shí)，始終不肯放出“假若擔任首相，會(huì )繼續參拜”的承諾�！皩�(lái)為了選票，他們或許會(huì )有清晰化的表示；現在采取模糊的策略，表明安倍和麻生都認為效仿小泉沒(méi)有好處”。中國社會(huì )科學(xué)院日本研究所研究員馮昭奎在看過(guò)二人參加的電視直播節目后這樣判斷。當時(shí)，他正在日本進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。
今年2月以來(lái)，包括自民黨國會(huì )議員、原自治大臣野田毅、自民黨政調會(huì )長(cháng)中川秀直、公明黨政調會(huì )長(cháng)井上義久、日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣二階俊博在內的日本政要競相訪(fǎng)華；日本前首相、日本國際貿易促進(jìn)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)橋本龍太郎，前外相、日中友好議員聯(lián)盟會(huì )長(cháng)高村正彥將在3月到訪(fǎng)；對中日邦交正�；龀鼍薮筘暙I的原自民黨田中派繼承者津島派正在準備派人訪(fǎng)問(wèn)中國，自民黨干事長(cháng)古賀誠也有類(lèi)似計劃。一時(shí)間，一些輿論也有“中日關(guān)系小陽(yáng)春”的說(shuō)法。
其中，新任經(jīng)產(chǎn)大臣二階俊博被認為是內閣中惟一的“知華派”。他的上任，傳遞出“日本內閣開(kāi)始正視并著(zhù)手解決東海問(wèn)題的信號”。這位67歲的老人甫一上任，就終止了日本公司對東海油氣的“試開(kāi)采權”，并幾次強調“東海非沖突之海，乃友誼之海、合作之�！�。他今年2月下旬訪(fǎng)華期間，獲得國務(wù)院總理溫家寶的接見(jiàn)�？紤]到中日關(guān)系的政治冰期，這一接見(jiàn)也傳遞出一些積極的信息。
而據《上海證券報》引用中國海洋石油(中國)有限公司的消息說(shuō),東海春曉氣田將被推遲到2006年上半年投入運營(yíng),而原計劃是在2005年第四季度投產(chǎn)。
中海油有關(guān)人士表示，春曉氣田的建造和基礎設施已在去年底完成，技術(shù)上已作投產(chǎn)準備。而投產(chǎn)推遲的原因是“需要對天然氣管道基礎設施進(jìn)行微調”。
冰封消融尚待時(shí)日
關(guān)于東海劃界，日方一直堅持“中間線(xiàn)原則”，中方則堅持“大陸架自然延伸原則”。中國駐日大使王毅曾表示，日方以釣魚(yú)島的幾個(gè)小島為起點(diǎn)欲與中方的大陸為終點(diǎn)“平分”東海，顯然沒(méi)有道理。
“同時(shí)，雙方都聲稱(chēng)對釣魚(yú)島擁有主權”，馮昭奎說(shuō)，“爭議難以解決，雙方又都面臨著(zhù)能源短缺的難題，除了鄧小平當年提出的‘擱置爭議，共同開(kāi)發(fā)’，還能有什么更好的辦法”？
于是，在2004年10月第一輪?wèn)|海磋商雙方同意繼續對話(huà)解決糾紛后，2005年5月的第二輪?wèn)|海磋商又明確了雙方以平等協(xié)商解決糾紛的機制。2005年10月1日，面對己方在開(kāi)發(fā)上后發(fā)的劣勢，日本政府終于務(wù)實(shí)地接受了“共同開(kāi)發(fā)”的原則。盡管其共同開(kāi)發(fā)的方案仍以“中間線(xiàn)”為基準劃分爭議海域，但總算表明雙方進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的談判階段。本輪中方提出擴大“共同開(kāi)發(fā)”的范圍，將談判又向前推進(jìn)了一步。
“不過(guò)談判是不可能一蹴而就的”，劉江永說(shuō)，“朝核談判不是也到第五輪才出現轉機的嗎！”
今年“兩會(huì )”期間，一位一直在民間推動(dòng)中日兩國關(guān)系發(fā)展的全國政協(xié)委員對本刊記者說(shuō)，現在已經(jīng)到了中日兩國互相表達善意、為日后的成功談判預留臺階的時(shí)候了。
但是，目前雙方從官方到民間仍是疑慮重重，即使有靠近的意愿，也是非常脆弱易受干擾的。近日日本外相麻生太郎稱(chēng)臺灣為“國家”招致中方強烈抗議，即是其例。
“雙方的分歧巨大，非領(lǐng)導人當面會(huì )晤不能解決”，馮昭奎說(shuō)，“這至少要等到今年9月小泉卸任首相以后了�！�
今年2月自民黨政調會(huì )長(cháng)中川秀直訪(fǎng)華期間，獲得中共中央政治局常委李長(cháng)春的接見(jiàn)。日本《朝日新聞》認為，今年秋天小泉任期將滿(mǎn)，日本內閣官房長(cháng)官安倍晉三是呼聲最高的首相接班人，而中川秀直仿佛是安倍的“監護人”，因此中川此次訪(fǎng)華，有投石問(wèn)路的作用，中方亦可借以感受安倍未來(lái)的對華態(tài)度。
(來(lái)源：《中國新聞周刊》；楊中旭)
