中新網(wǎng)3月21日電 今天出版的《中國青年報》報道稱(chēng)，歐洲貿易保護主義勢力抬頭，又將使中國出口商品面臨新一輪“反傾銷(xiāo)”浪潮的沖擊。
是否對中越皮鞋征收“臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅”？歐盟委員會(huì )將于3月22日作出最終決定。不僅如此，歐盟對中國出口的家具、餐具等商品進(jìn)行“反傾銷(xiāo)調查”的呼聲近期又甚囂塵上。
報道說(shuō)，歐盟貿易委員曼德?tīng)柹P(guān)于“對中國皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅”的提案，歐盟133委員會(huì )(反傾銷(xiāo)委員會(huì ))已于3月16日第二次進(jìn)行了表決，投票結果是3票贊成、10票反對、11票棄權。在歐盟25個(gè)成員國中，德國未參加投票。
根據歐盟新修訂的投票規則，歐盟理事會(huì )若要否決歐委會(huì )的提案，反對票必須超過(guò)成員國的半數，但棄權票被視作贊成票。因此，曼德?tīng)柹奶岚副灰暈樵?33委員會(huì )獲得通過(guò)。一位歐盟貿易委員的新聞官員表示，幾乎可以確定，歐盟委員會(huì )22日將通過(guò)這一提案，因為該委員會(huì )全會(huì )對此的討論只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。
曼德?tīng)柹?月23日宣布的皮鞋反傾銷(xiāo)案初裁建議方案，稱(chēng)中國皮鞋傾銷(xiāo)歐盟市場(chǎng)的證據充足，并建議歐盟成員國從4月7日起，對中國和越南生產(chǎn)的皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅，稅率從開(kāi)始時(shí)的4%逐漸過(guò)渡到19.4%。這是中歐反傾銷(xiāo)史上金額最大的一次反傾銷(xiāo)，涉及中國制鞋企業(yè)1200多家和上百萬(wàn)人的就業(yè)，涉及金額達6.7億美元。
報道稱(chēng)，在歐盟大張旗鼓地推進(jìn)“中國皮鞋傾銷(xiāo)”調查的背后，歐盟內部針對中國的貿易保護主義暗潮洶涌。歐盟委員會(huì )一位貿易官員透露，歐洲一些生產(chǎn)商行會(huì )，目前正加緊對各成員國政府及歐盟委員會(huì )的游說(shuō)，希望把許多中國出口商品列入歐盟的“反傾銷(xiāo)”清單。
近日，“歐洲家具生產(chǎn)商聯(lián)合會(huì )”正準備向歐委會(huì )提出針對中國家具的反傾銷(xiāo)控訴。該聯(lián)合會(huì )稱(chēng)，中國以“低于其國內市場(chǎng)的價(jià)格”出口有墊沙發(fā)和其他類(lèi)型的椅子到歐洲。該聯(lián)合會(huì )列出的家具種類(lèi)非常多，包括中國制造的沙發(fā)、餐具和辦公室坐椅。該聯(lián)合會(huì )表示，以無(wú)墊旋椅為例，歐盟進(jìn)口的中國產(chǎn)品占歐盟進(jìn)口家具的總額，從1999年的6%迅速升至2004年的48%。
歐盟委員會(huì )官員還透露，歐洲陶瓷生產(chǎn)廠(chǎng)商近期也非�；钴S，積極向歐盟游說(shuō)，希望歐盟展開(kāi)對中國出口餐具的“反傾銷(xiāo)”調查。據悉，意大利陶瓷生產(chǎn)廠(chǎng)商正在搜集中國出口餐具“傾銷(xiāo)”的證據。
專(zhuān)家指出，中國頻繁遭受“反傾銷(xiāo)”沖擊，一個(gè)主要原因是中國尚未被歐盟承認具有“市場(chǎng)經(jīng)濟地位”。在此情況下，歐盟在判定中國商品是否以低于成本的價(jià)格在其境內傾銷(xiāo)時(shí)，不是以某類(lèi)產(chǎn)品在中國國內的價(jià)格作為參照，而是根據其他類(lèi)似國家的同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格作為參照。 但由于選取的“第三國”與中國的具體情況存在很大的不可比性，因此，在歐盟對中國的“反傾銷(xiāo)”調查中存在較大的隨意性和不公平性。這大大影響了中國公司在應付反傾銷(xiāo)指控時(shí)的自衛能力。
報道指出，隨著(zhù)中歐貿易的迅速增長(cháng)，尤其是中國對歐盟貿易順差的增大，歐盟內部貿易保護主義勢力抬頭，中國也因此成了歐盟反傾銷(xiāo)的“重災區”。據中國商務(wù)部提供的數字，自1979年中國遭遇第一起反傾銷(xiāo)案以來(lái)，歐洲國家至今對華共提起近百次反傾銷(xiāo)調查，對華產(chǎn)品立案總數僅次于美國，影響到的出口金額近50億美元，涉案產(chǎn)品基本涵蓋對歐出口的各個(gè)領(lǐng)域。
一些專(zhuān)家和技術(shù)官員認為，導致對華反傾銷(xiāo)案增加的原因還有其他一些。歐盟一些成員國經(jīng)濟增長(cháng)乏力，失業(yè)率居高不下，這些成員國為了轉移矛盾，把國內經(jīng)濟不景氣歸咎于中國商品對歐洲的出口。
另外，歐盟一些成員國的產(chǎn)業(yè)結構調整跟不上形勢的變化，喪失了與中國同類(lèi)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢�；ㄆ旒瘓F的經(jīng)濟分析師卡門(mén)表示，像意大利等歐盟成員國，在中、低附加值商品中與中國存在很強的競爭性。當在與中國商品的競爭中喪失比較優(yōu)勢時(shí)，它們的經(jīng)濟彈性不強，產(chǎn)業(yè)結構調整不力，因而選擇了“反傾銷(xiāo)”等手段阻止中國商品的沖擊。
一些經(jīng)濟分析家預測，如果“市場(chǎng)經(jīng)濟地位”問(wèn)題不解決，從2009年開(kāi)始，中國可能遇到更大的“反傾銷(xiāo)”浪潮。因為2008年12月31日，中國加入世界貿易組織報告書(shū)“242條款”將正式失效，即歐美國家再也不能對中國紡織品施以出口配額限制。在這種情況下，一旦歐美國家與中國發(fā)生貿易摩擦，尤其是在紡織品領(lǐng)域，這些國家可能首先選擇的是“反傾銷(xiāo)”這一貿易保護武器。(楊麗明）
