中新網(wǎng)3月22日電 2005年，中國共發(fā)生12起死亡30人以上的特別重大礦山安全事故，最高人民檢察院均派員介入調查工作，協(xié)調指導查辦事故涉及的職務(wù)犯罪案件。迄今，已經(jīng)對46名涉嫌犯罪的國家機關(guān)工作人員立案偵查。
最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳負責人21日接受法制日報采訪(fǎng)，就《關(guān)于加強行政機關(guān)與檢察機關(guān)在重大責任事故調查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》)中涉及的一些問(wèn)題回答了提問(wèn)。
法制日報報道稱(chēng)，3月13日，最高人民檢察院和監察部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《暫行規定》，明確要求各級人民政府或授權的職能部門(mén)在成立調查組時(shí)，應當邀請檢察機關(guān)派員參加，配合事故調查組及時(shí)展開(kāi)調查工作，注意發(fā)現所涉國家機關(guān)工作人員職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索，對于涉嫌犯罪的及時(shí)啟動(dòng)司法程序�！ �
據悉，前幾年重慶綦江彩虹橋垮塌案、廣西南丹“7·17”特大透水事故案、河南洛陽(yáng)東都歌舞廳特大火災案、北京密云迎春燈會(huì )踩塌事故案、四川沱江污染事故案、山西繁峙特大金礦事故隱瞞不報案等發(fā)生后，政府職能部門(mén)都及時(shí)向最高人民檢察院或有關(guān)省級檢察院通報了情況，檢察機關(guān)及時(shí)派員參加事故調查，查辦事故涉及的國家機關(guān)工作人員失職瀆職等職務(wù)犯罪行為，取得了很好的法律效果和社會(huì )效果。實(shí)踐證明，檢察機關(guān)同步介入重大責任事故調查工作機制有利于及時(shí)發(fā)現職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索，強化了調查處理和遏制重大事故發(fā)生的合力。
該負責人介紹說(shuō)，《暫行規定》出臺前，就全國而言，對政府機關(guān)及其相關(guān)職能部門(mén)成立的重大責任事故調查組邀請人民檢察院派員同步介入事故調查并未作出明確規定。政府職能部門(mén)與檢察機關(guān)的案件線(xiàn)索移送和協(xié)查配合機制不夠具體完善�！皟煞ā毙抻唽�(shí)施后，重大責任事故案件劃歸公安機關(guān)受理偵查，檢察機關(guān)派員介入事故調查尚缺科學(xué)規范的制度規定，一些地方和部門(mén)對查處重大安全生產(chǎn)事故背后的國家機關(guān)工作人員職務(wù)犯罪的認識不足，重視不夠，有些沒(méi)有及時(shí)向檢察機關(guān)移送職務(wù)犯罪線(xiàn)索。另外，安全生產(chǎn)事故調查周期又比較長(cháng)，有些案件待事故調查組查清事故原因、確定事故責任后，事故現場(chǎng)和證據往往已發(fā)生變化，檢察機關(guān)再行啟動(dòng)查辦事故背后涉嫌的職務(wù)犯罪就會(huì )困難很大。
接受采訪(fǎng)的這位負責人表示，《暫行規定》是檢察機關(guān)同步介入重大責任事故調查、查辦其背后所涉及職務(wù)犯罪的重要依據，它帶來(lái)的好處是：解決了事故發(fā)生后人民檢察院派員同步介入事故調查的依據問(wèn)題；規定了行政機關(guān)與檢察機關(guān)在重大責任事故調查處理中的聯(lián)系和配合方式；有利于檢察機關(guān)及時(shí)發(fā)現重大安全責任事故涉及的失職瀆職等職務(wù)犯罪線(xiàn)索，推進(jìn)了行政處罰與刑事處罰機制的進(jìn)一步銜接；有利于檢察機關(guān)結合事故頻發(fā)的原因，開(kāi)展打防并舉，進(jìn)行深層次綜合治理。(杜萌)
