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對于中國而言，中緬石油管道的建設與中巴瓜德?tīng)柛酆献黜椖�，無(wú)論是在能源安全還是在地緣政治上，都具有同等的重要意義
今年2月，緬甸總理梭溫和巴基斯坦總統穆沙拉夫先后到中國訪(fǎng)問(wèn)。這兩個(gè)訪(fǎng)問(wèn)有一個(gè)共同之處，即能源合作成為了雙邊會(huì )談中的主題。
中緬石油管道呼之欲出
緬甸是世界第十大天然氣儲藏國，目前緬甸已發(fā)現并投入開(kāi)采儲藏量在9萬(wàn)億立方英尺以上的天然氣田至少有3個(gè)。在緬甸從事油氣開(kāi)發(fā)的外國公司主要來(lái)自印度尼西亞、巴哈馬、英國、塞浦路斯、泰國、韓國、印度和中國。早在上世紀末本世紀初，美國優(yōu)尼科公司便頂住重重壓力，修建了從緬甸到泰國西部的天然氣管道，如今效益甚佳。
在中國海外能源戰略構想中，由于緬甸戰略位置重要，赴緬甸開(kāi)發(fā)和進(jìn)口石油資源一直是熱門(mén)課題。中國在石油、天然氣等能源方面與緬甸有很大的合作空間，目前，中國三大石油公司都已進(jìn)軍緬甸。
中國向來(lái)積極參與緬甸的海底油田開(kāi)發(fā)。2005年1月，中海油緬甸有限公司和新加坡Golden Aaron Pte有限公司、中國寰球工程公司合作，與緬甸能源部下屬的緬甸石油與天然氣公司，簽署開(kāi)發(fā)緬甸3個(gè)區塊油氣的產(chǎn)品分成合同。根據協(xié)議，3區塊總面積2萬(wàn)平方英里。加上2004年10月及12月雙方簽署開(kāi)發(fā)的另外3個(gè)區塊，總計6個(gè)區塊開(kāi)采面積已超過(guò)中國渤海油田。
中緬石油管道對大西南的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。云南省政府不遺余力地宣傳中緬輸油管道，同時(shí)，重慶市政府和中石化也在向國務(wù)院爭取，從緬甸鋪一條石油管道，經(jīng)云南進(jìn)入重慶，結束重慶乃至西南地區無(wú)石化的歷史。
如果云南省能以引進(jìn)中緬輸油管道為由，建設相配套的石化基地，那么，西南內陸地區將率先擁有以石油煉制為龍頭、石化一體的世界級石化基地。
瓜德?tīng)柛鄣年P(guān)鍵意義
對比中緬能源合作，中國與巴基斯坦的能源合作步伐邁得更快。
目前，巴基斯坦正在醞釀一條連接沙特阿拉伯和中國的全新石油管道，如果這一計劃能夠實(shí)現，這將成為跨區域能源合作的又一重大成果，也將可以消除伊朗-巴基斯坦-印度-中國天然氣管道“生死未卜”的陰影。
巴基斯坦總統穆沙拉夫在訪(fǎng)華時(shí)表示，巴方希望中方充分利用巴的地理優(yōu)勢，把巴基斯坦作為在本地區的貿易和能源走廊�！《谶@個(gè)“能源走廊”中，瓜德?tīng)柛鄣慕ㄔO具有重要意義。
瓜德?tīng)柺前突固刮髂喜抠侣分〉囊粋�(gè)港口小城，其戰略地理位置十分重要：西距霍爾木茲海峽723公里，位于歐洲、非洲和西亞地區與遠東地區海上交通運輸的樞紐地段，同時(shí)扼守著(zhù)波斯灣口，是中亞地區通往印度洋的最近出�？�。全球40%的石油都要通過(guò)這里運往世界各地。
早在1964年，巴基斯坦就產(chǎn)生了建設瓜德?tīng)柎笮蜕钏劭诘脑O想。但由于資金短缺，項目一直難以啟動(dòng)。2000年，穆沙拉夫決定請求中國援建瓜德?tīng)栱椖俊?/p>
出于中巴友好關(guān)系以及縮短中國西部省份對外貿易出�？诘目紤]，中國于2001年做出了援建瓜德?tīng)柛鄣臎Q定。當年8月，中巴兩國政府在北京簽署了該項目一期工程的融資協(xié)議，明確了中方將以無(wú)償援助、無(wú)息貸款及其他形式提供融資。一期工程雙方總投資2.48億美元，其中1.98億美元由中方提供。
自2002年5月始，中國港灣建設集團總公司開(kāi)始援助建設瓜德?tīng)柛蹟U建項目，中國政府選派了優(yōu)秀的技術(shù)人員和施工隊伍，在工程建設上使用最先進(jìn)的技術(shù)和設備。目前這里的中方施工和技術(shù)人員有450人左右。
但2004年5月3日，巴基斯坦瓜德?tīng)柛鄹浇l(fā)生一起汽車(chē)炸彈爆炸事件，造成3名中國援建人員死亡，9名中國人受傷。今年穆沙拉夫訪(fǎng)華前夕，恐怖分子故伎重演，導致3名中國工程技術(shù)人員遭襲遇難，但這并未動(dòng)搖中巴雙方建設瓜德?tīng)柕臎Q心。
瓜德?tīng)柛劢ǔ珊髮Υ龠M(jìn)地區經(jīng)濟貿易意義重大。該港建成后，將成為臨近的阿富汗、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等中亞內陸國家最近的出�？�，擔負起這些國家連接斯里蘭卡、孟加拉國、阿曼、阿聯(lián)酋、伊朗和伊拉克等國，甚至與中國新疆等西部省份的海運任務(wù)，成為地區轉載、倉儲、運輸的海上中轉站。
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中緬石油管道在呼喚聲中一再延后，有分析稱(chēng)或多或少與瓜德?tīng)柛劢ㄔO有關(guān)。也就是說(shuō)，如果瓜德?tīng)栱椖坎皇巧像R在先，中緬石油管道或許很快就會(huì )動(dòng)工。
美國軍工承包商艾倫·漢密爾頓在最近向五角大樓提交的一份題為《亞洲的能源未來(lái)》的報告中指出，“中國正在從中東到南中國海的海上通道沿線(xiàn)建立戰略關(guān)系，從而顯示出保衛中國能源利益和實(shí)現廣泛的安全目標的一種防御和進(jìn)攻性態(tài)勢�！� 漢密爾頓認為，瓜德?tīng)柛奂捌浜＼娀厥沁@條“珍珠鏈”上的一顆珍珠。
事實(shí)上，中緬石油管道的戰略意義與瓜德?tīng)柛弁戎匾�。按照上述艾�?#183;漢密爾頓提出的中國“珍珠鏈”戰略，緬甸應該是這條“珍珠鏈”上的另一顆珍珠。
對于中國而言，單純從石油供給的角度來(lái)看，緬甸的重要性絲毫不亞于中俄油管中哈油管；從地緣政治的角度解讀，中國以恰當的方式成功地加強與緬甸的睦鄰關(guān)系，將更深刻地影響南亞戰略平衡和印度洋游戲規則的制訂。
從地理上來(lái)說(shuō)，瓜德?tīng)栯x產(chǎn)油地近一些。但是，緬甸本身盛產(chǎn)天然氣，且國內的恐怖活動(dòng)很少，軍政府能全面控制局勢，其能源設施相對較安全。
此外，盡管中東到緬甸要經(jīng)過(guò)印度洋，但緬甸和印度同屬緬孟印緬斯泰經(jīng)濟合作聯(lián)盟(BIMST-EC)成員國，如果中印能在能源問(wèn)題上真誠合作，中緬石油管道的作用就會(huì )充分凸顯出來(lái)。
修建緬甸管道，盡管短期內難見(jiàn)經(jīng)濟效益，但在關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮作用。無(wú)論從國家能源安全的投入角度看，還是從發(fā)展大西南的角度看，中緬石油管道都具有重要意義。(作者系廣州暨南大學(xué)東南亞研究所副研究員)
(來(lái)源：《中國新聞周刊》；林錫星)
