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無(wú)錫市為何能如此公平對待農民工子女？因為那些市領(lǐng)導認為，今天的農民工子女，將是明天的無(wú)錫市民；他們今天能否接受良好的教育，很大程度就決定了明天的無(wú)錫市民的素質(zhì)
在今天的中國，由于教育體制仍是計劃經(jīng)濟占主導地位，加上城鄉二元結構沒(méi)有根本性變化，所以進(jìn)入城市的外來(lái)勞動(dòng)力一直面臨著(zhù)種種困境，其中最大的困難就是其子女在“流入地”上學(xué)難。
農民工子女上中小學(xué)不得不交納高額的“借讀費”“贊助費”，他們的受教育權得不到保障�！斑M(jìn)城務(wù)工農民工子女”已經(jīng)成為一個(gè)特殊的群體，或者說(shuō)一種特殊現象。有人形容他們像一朵朵小小的蒲公英，隨著(zhù)父母的足跡飄來(lái)飄去；隨著(zhù)進(jìn)城務(wù)工農民工越來(lái)越多，這種“小蒲公英”漸漸也成團成群成片……這種現象，應當引起人們的高度重視。
好幾年前，當各地紛紛制定種種規定，對“外來(lái)勞動(dòng)力”“外來(lái)民工”就業(yè)做出了越來(lái)越多、越來(lái)越嚴格的限制時(shí)，無(wú)錫市勞動(dòng)局就曾“反其道而行之”，出臺了《關(guān)于完善本市單位使用外來(lái)人員辦法的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》提出，企業(yè)招收外來(lái)工無(wú)須審批，而且所從事工種也不受限制，外來(lái)從業(yè)人員享受該市市民待遇；同時(shí)還提出，今后在勞動(dòng)部門(mén)的正式文件中，“外來(lái)勞動(dòng)力”“外來(lái)民工”的稱(chēng)謂將一律以“外來(lái)從業(yè)人員”替代。
現在，無(wú)錫市又走在前列，采取種種措施使“蒲公英”在當地扎根。在現有體制下，“小蒲公英”扎根并非教育部門(mén)一家所能解決，所以幾年前無(wú)錫市教育局就與有關(guān)的七個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，公開(kāi)承諾“以流入地政府管理、公辦學(xué)校就近接納為主，不讓一個(gè)農民工子女失學(xué)”。為此，政府投入了大量資金，使無(wú)錫市160萬(wàn)農民工的17萬(wàn)處于接受義務(wù)教育階段的子女絕大部分都進(jìn)了公辦學(xué)校，就讀率高達91.3%。而且，為將這些孩子能更好地與本地學(xué)生融為一體，學(xué)校發(fā)給班主任的學(xué)生名單除姓名、性別以外，沒(méi)有任何其他人為的“標簽”。
無(wú)錫市能如此公平對待農民工子女，市里主要領(lǐng)導起了關(guān)鍵作用。這些領(lǐng)導認為，今天的農民工子女，將是明天的無(wú)錫市民；他們今天能否接受良好的教育，很大程度就決定了明天的無(wú)錫市民的素質(zhì)。無(wú)疑，這是極富遠見(jiàn)之論。
美國學(xué)者弗朗西斯·福山的理論認為，當人們衣食無(wú)憂(yōu)之后，“獲得認可”的渴望將極其強烈。在他的理論框架中，“最初之人”在基本的自然欲望方面與動(dòng)物基本相同，但從根本上區別于動(dòng)物之處在于除了基本物質(zhì)要求外還有最低微最基本的非物質(zhì)要求�！矮@得認可的欲望”來(lái)自人的精神本能，是精神的自我需要，是一種自我肯定，是自己價(jià)值在外部世界的鏡像化。歷史上的許多沖突并非為了“存在”，而是為了“獲得認可”。他明確寫(xiě)道：“民族性不是人的一種自然特征，一個(gè)人只有被其他人認可是這個(gè)民族時(shí)才具有民族性�！�
當移民長(cháng)期不被主流認可，不能融入當地主流社會(huì )時(shí)，他們雖然居住在當地，但并不可能從更深的精神、文化層面上認為自己是這個(gè)地方的成員。當意識到不可能被當地社會(huì )承認時(shí)，尖銳沖突即難避免。中國目前正處于社會(huì )轉型的關(guān)鍵時(shí)刻，重要的一點(diǎn)就是打破原來(lái)的城鄉分割二元體制。二十多年來(lái)，越來(lái)越多的農民進(jìn)城謀生，但又不可能獲得“流入地”的合法身份，他們的“第二代”不能與流入地孩子享受平等的教育權——而這種不平等造成的后果將最為嚴重。因此，許多孩子只好輟學(xué)，或幫父母打工，或在街頭游蕩。而從小生長(cháng)在城市的農民工子女對家鄉的記憶、感情和“新舊對比”遠不如他們的父輩，但從身份上說(shuō)又不是“城里人”，因此他們將更無(wú)歸宿感，更感到?jīng)]有家園可依，因此對種種不平等待遇將更加敏感、更加怒氣沖沖。如果這種狀況長(cháng)期沒(méi)有改變，隨著(zhù)他們長(cháng)大成人，對社會(huì )將產(chǎn)生何種的影響確難預料。這是政府和全社會(huì )必須及早認真思考、對待的問(wèn)題。而無(wú)錫市已為人們提供了一個(gè)值得借鑒的范例。
讓“蒲公英”扎根，盡快融入所在地，對自己的“新家”有認同感、歸宿感，真正感到這是自己的家園，不再是飄來(lái)蕩去的“無(wú)根”一代，確是關(guān)系到我們國家、社會(huì )能否長(cháng)治久安、各階層能否和諧相處的大問(wèn)題。但愿各地政府不是幾乎“傾全力”建設美侖美奐的“示范�！�，而是為越來(lái)越多的農民工子女上學(xué)創(chuàng )造種種有利條件，從長(cháng)遠看，這確比“示范�！敝匾枚�，有意義得多。
(來(lái)源：《中國新聞周刊》；雷頤）
