3月27日，《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》發(fā)布�！兑庖�(jiàn)》從中國國情出發(fā)，堅持以人為本，對涉及農民工利益的一系列問(wèn)題作了具體規定，凸顯了中國政府對1.2億農民工的關(guān)心和愛(ài)護。
建立農民工工資支付保障制度
《意見(jiàn)》要求，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人，做到工資發(fā)放月清月結或按勞動(dòng)合同約定執行。同時(shí)，要求建立工資支付監控制度和工資保證金制度，對發(fā)生過(guò)拖欠工資的用人單位，強制在開(kāi)戶(hù)銀行按期預存工資保證金，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。
《意見(jiàn)》強調，所有建設單位都要按照合同約定及時(shí)撥付工程款項，建設資金不落實(shí)的，有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證，不得批準開(kāi)工報告。對惡意拖欠、情節嚴重的，可依法責令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，并對有關(guān)人員依法予以制裁。
合理確定和提高農民工工資水平
《意見(jiàn)》提出，切實(shí)改變農民工工資偏低、同工不同酬的狀況。各地要嚴格執行最低工資制度，合理確定并適時(shí)調整最低工資標準，制定和推行小時(shí)最低工資標準。
《意見(jiàn)》要求，嚴格執行國家關(guān)于職工休息休假的規定，延長(cháng)工時(shí)和休息日、法定假日工作的，要依法支付加班工資。農民工和其他職工要實(shí)行同工同酬。
保障農民工職業(yè)安全衛生權益
《意見(jiàn)》要求，企業(yè)必須按規定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護設施。要向新招用的農民工告知勞動(dòng)安全、職業(yè)危害事項，發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護用品，對從事可能產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查。從事高危行業(yè)和特種作業(yè)的農民工要經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓、持證上崗。
加強農民工職業(yè)技能培訓
《意見(jiàn)》要求，繼續實(shí)施好農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程。完善農民工培訓補貼辦法，對參加培訓的農民工給予適當培訓費補貼。推廣“培訓券”等直接補貼的做法。
《意見(jiàn)》提出，要充分利用廣播電視和遠程教育等現代手段，向農民傳授外出就業(yè)基本知識。重視抓好貧困地區農村勞動(dòng)力轉移培訓工作。要研究制定鼓勵農民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取國家職業(yè)資格證書(shū)的政策。
將農民工納入工傷保險范圍
《意見(jiàn)》要求，所有用人單位必須及時(shí)為農民工辦理參加工傷保險手續，并按時(shí)足額繳納工傷保險費。在農民工發(fā)生工傷后，要做好工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險的農民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險規定的標準支付費用。
解決農民工大病醫療保障問(wèn)題
《意見(jiàn)》要求，各統籌地區要采取建立大病醫療保險統籌基金的辦法，重點(diǎn)解決農民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫療保障問(wèn)題。根據當地實(shí)際合理確定繳費率，主要由用人單位繳費。完善醫療保險結算辦法，為患大病后自愿回原籍治療的參保農民工提供醫療結算服務(wù)。有條件的地方，可直接將穩定就業(yè)的農民工納入城鎮職工基本醫療保險。
探索農民工養老保險辦法
《意見(jiàn)》提出，有條件的地方，可直接將穩定就業(yè)的農民工納入城鎮職工基本養老保險。已經(jīng)參加城鎮職工基本養老保險的農民工，用人單位要繼續為其繳費。勞動(dòng)保障部門(mén)要抓緊制定農民工養老保險關(guān)系異地轉移與接續的辦法。
保障農民工子女平等接受義務(wù)教育
《意見(jiàn)》要求，輸入地政府要將農民工子女義務(wù)教育納入當地教育發(fā)展規劃，列入教育經(jīng)費預算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農民工子女入學(xué)，并按照實(shí)際在校人數撥付學(xué)校公用經(jīng)費。
城市公辦學(xué)校對農民工子女接受義務(wù)教育要與當地學(xué)生在收費、管理等方面同等對待，不得違反國家規定向農民工子女加收借讀費及其他任何費用。
多渠道改善農民工居住條件
《意見(jiàn)》要求，招用農民工數量較多的企業(yè)，在符合規劃的前提下，可在依法取得的企業(yè)用地范圍內建設農民工集體宿舍。農民工集中的開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區，可建設統一管理、供企業(yè)租用的員工宿舍。有條件的地方，城鎮單位聘用農民工，用人單位和個(gè)人可繳存住房公積金，用于農民工購買(mǎi)或租賃自住住房。
保護農民工土地承包權益
《意見(jiàn)》提出，不得以農民進(jìn)城務(wù)工為由收回承包地，要糾正違法收回農民工承包地的行為。農民外出務(wù)工期間，所承包土地無(wú)力耕種的，可委托代耕或通過(guò)轉包、出租、轉讓等形式流轉土地經(jīng)營(yíng)權，但不能撂荒。農民工土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，要堅持依法、自愿、有償的原則，任何組織和個(gè)人不得強制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占土地流轉收益。(據《人民日報海外版》；黃抗生 劉曉林）
