中新網(wǎng)3月28日電 最新一期的《瞭望》周刊刊文稱(chēng)，如何挽回公眾對官方統計數字逐漸失去的信任感，讓統計具有獨立性、公正性、中立性，破除統計改革中的諸多問(wèn)題，成為未來(lái)邱曉華必須面對的棘手課題。
“十一五”開(kāi)局之年，邱曉華開(kāi)始“領(lǐng)軍”中國統計工作。上任第一天邱曉華即提出，今后的統計工作要為三方面服務(wù)：一是黨政領(lǐng)導；二是社會(huì )公眾；三是企業(yè)經(jīng)濟界人士。
在統計與經(jīng)濟的關(guān)系上，邱曉華認為，“統計調查需為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而真實(shí)、科學(xué)的數據是國家經(jīng)濟發(fā)展的基石�！倍�，他格外強調，“今后統計工作必須納入法制軌道�！�
文章稱(chēng)，上述思路事實(shí)上有著(zhù)深刻的現實(shí)背景。
近年的“兩會(huì )”，屢有代表、委員批評地方政府數字“注水”、統計虛假問(wèn)題。前國家統計局副局長(cháng)賀鏗在今年“兩會(huì )”期間坦言，在中國，統計數據面臨各方利益糾纏，“如果面對的各級領(lǐng)導需要的是真正的數據，那么中國的統計工作并不難；如果面對的領(lǐng)導需要數據來(lái)證明什么，那么統計工作確實(shí)太難�！�
文章以目前正在推進(jìn)的統計工作垂直管理體系舉例稱(chēng)，在重要的數據發(fā)布方面，如GDP、統計公報等，地方統計部門(mén)將不再有發(fā)布權。而目前的現實(shí)是，統計上要一個(gè)完整統一的數字，而隊伍卻不是完整統一的，地方行政對統計工作的干擾時(shí)有發(fā)生。雖然這方面目前已有所推進(jìn)，但離根本性轉變還有很長(cháng)一段路。
與此同時(shí)，按照“十一五”規劃要求，國家統計局亟待建立起一個(gè)能體現自主創(chuàng )新能力的統計指標體系以及各地區、行業(yè)節能降耗的統計發(fā)布制度，研究制定不同功能區域的評價(jià)指針和劃分標準。文章稱(chēng)，對邱曉華和他的同事而言，這不僅僅要簡(jiǎn)單地提供數字，還要反映社會(huì )經(jīng)濟綜合發(fā)展方方面面的狀況，如關(guān)注環(huán)境的綠色GDP、關(guān)注百姓生存狀態(tài)的幸福感調查等等，工作量和難度都不小。
文章認為，統攬全局的角色轉變，必須在扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)踐中完成，而邱曉華既熟悉具體統計工作又有較強宏觀(guān)經(jīng)濟研究能力的素質(zhì)，則讓人對其充滿(mǎn)期待。
國家統計局有關(guān)人士介紹，今年國家統計局的工作重點(diǎn)是加快推廣實(shí)施GDP下算一級制度，落實(shí)以常住人口計算人均GDP的制度，系統修訂GDP和資金流量表的歷史數據，修訂和完善非經(jīng)濟普查年度GDP和資金流量等核算方法。
針對統計體制改革重要一環(huán)的“三隊并一隊”(撤銷(xiāo)了農村社會(huì )經(jīng)濟調查總隊、城市社會(huì )經(jīng)濟調查總隊和企業(yè)調查總隊，統一整合為31個(gè)國家統計局省調查總隊、15個(gè)副省級城市調查隊、318個(gè)市調查隊和887個(gè)縣調查隊)，今年的計劃是先完成各局的機構人員到位。第一季度為省一級調查隊的組建；第二季度完成地市一級組建；第三季度完成縣一級。此外，還有10省市環(huán)境污染損失調查試點(diǎn)工作，修改《統計法》以及準備第二次農業(yè)普查等工作需要開(kāi)展。
不論是與國外懷疑者論戰“中國數字虛假論”，還是向公眾發(fā)布分析經(jīng)濟統計數據，邱曉華一直特別注重推動(dòng)中國統計工作的規范化、標準化、國際化和服務(wù)功能。舞臺宏大且充滿(mǎn)變化，邱曉華及其同事不知又將上演怎樣一種精彩。(王健君)
