中新網(wǎng)3月30日電 昨日，河南省十屆人大常委會(huì )第二十三次表決各項議案的會(huì )議上，《河南省人大常委會(huì )關(guān)于預防和制止家庭暴力的決定》獲順利通過(guò)。該決定將家庭暴力納入110出警范圍，并對預防、化解舉報和查處家庭暴力成績(jì)突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎勵。
《今日安報》報道稱(chēng)，該決定將家庭暴力定義為，行為人以毆打、捆綁，殘害、強行限制人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。
河南省婦聯(lián)主席楊云介紹，當前河南省家庭暴力發(fā)生率居全國前列。據河南省婦聯(lián)信訪(fǎng)統計，2005年家庭暴力案件占婚姻家庭類(lèi)的比例達到46.8%，家庭暴力行為無(wú)論在城市還是在農村都呈上升趨勢。
調研發(fā)現，家庭暴力的施暴手段呈多樣性特點(diǎn)，殘忍程度不斷升級，輕者是拳打腳踢，重者是皮帶棍棒抽打、鐵锨鐵錘擊打、剪刀匕首刺扎、性虐待、電擊、熱水硫酸燙傷毀容等。
此外，隨著(zhù)社會(huì )多元化發(fā)展，近年來(lái)出現的新的家庭暴力形式也不容忽視，如夫妻一方長(cháng)期對另一方不聞不問(wèn)，感情極為冷淡的“冷暴力”，也給受害者精神及心里上造成了嚴重的傷害。
報道稱(chēng)，家庭暴力案件的分布存在地區、性別、年齡、文化程度和職業(yè)差異。在農村，特別是相對貧困的地區發(fā)生率較高，在城市則多發(fā)生在文化程度較低的家庭和流動(dòng)人口中。
家庭暴力多發(fā)生在夫妻之間，絕大部分是丈夫對妻子實(shí)施的，男性施暴者占95%以上。施暴年齡在45歲以下的占調查總數的58%，初中以下文化程度的占70%以上，農民、個(gè)體戶(hù)和無(wú)業(yè)者占大多數。
報道稱(chēng)，現行的《婚姻法》在預防和制止家庭暴力上仍然存在著(zhù)投訴難、取證難、界定難的問(wèn)題。另一方面，懲治家庭暴力的法規不系統，分散于《刑法》、《婚姻法》等相關(guān)法律之中，操作不方便。這些都給預防和制止家庭暴力造成了一定的難度。
2005年12月，河南省人大常委會(huì )內司工委在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上召開(kāi)了有省直有關(guān)部門(mén)、法學(xué)專(zhuān)家、知名律師參加的《決定(草案)》論證會(huì )，先后六易其稿，形成了現在的《決定》文本。(吳倩 陳靜嫻 王明偉）
