中新社北京三月三十一日電 (記者 吳慶才)北京市今天下發(fā)《關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)，首次明確提出，允許非公有資本進(jìn)入法律未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。
“意見(jiàn)”提出了“三個(gè)允許”，允許非公有資本進(jìn)入公用事業(yè)和城市基礎設施領(lǐng)域。包括軌道交通、公路、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政公用事業(yè)和城市基礎設施的投資建設和運營(yíng)。
允許非公有制資本進(jìn)入社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域。包括教育、科研、衛生、文化、體育等社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域。民間資本可獨資辦學(xué)；符合條件的民辦醫療機構可以進(jìn)入社會(huì )醫療保險體系和醫療衛生服務(wù)體系。
允許非公有資本進(jìn)入各類(lèi)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。對其中的自然壟斷業(yè)務(wù)，非公有資本可以參股等方式進(jìn)入。對其他業(yè)務(wù)，非公有資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進(jìn)入。此外，非公有制企業(yè)還可按有關(guān)規定參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競爭以及軍工企業(yè)的改組改制，參與軍民兩用高技術(shù)開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，并享受同等政策待遇。對于銀行、證券、保險等金融機構的改組改制，可在遵守國家政策并有效防范金融風(fēng)險的前提下參與。
北京市發(fā)改委中小企業(yè)處處長(cháng)郭俊峰表示，“意見(jiàn)”出臺的最大意義是，為非公資本擴大投資領(lǐng)域營(yíng)造了公平的市場(chǎng)準入環(huán)境，真正享受到與國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟平等的待遇.
“意見(jiàn)”的出臺受到了眾多民營(yíng)企業(yè)家的歡迎。某私營(yíng)公司老板趙建國激動(dòng)地說(shuō)，意見(jiàn)的出臺使我們揚眉吐氣，從此不再是“三等公民”。
據統計，截止二00四年，北京市非公有制經(jīng)濟市場(chǎng)主體共有六十九萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員四百六十一點(diǎn)九萬(wàn)人，創(chuàng )造的地區生產(chǎn)總值占全市的百分之四十二。
