中新社北京三月三十一日電 題： 中國轉基因生物安全管理初見(jiàn)成效 任重道遠
——訪(fǎng)農業(yè)部轉基因管理辦公室副主任方向東
中新社記者 尹丹丹
半個(gè)月前，“綠色和平”組織在北京宣布：“‘亨氏嬰兒營(yíng)養米粉’一個(gè)批次的產(chǎn)品中發(fā)現未經(jīng)政府批準的非法轉基因稻米成分”。這一消息，使中國的轉基因生物及其安全管理再次成為媒體和公眾關(guān)注的話(huà)題。
對此，中國農業(yè)部農業(yè)轉基因生物安全管理辦公室副主任方向東今天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“中國農業(yè)轉基因生物安全管理體系已初步形成，規范了轉基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、進(jìn)口和市場(chǎng)秩序�！�
目前，農業(yè)領(lǐng)域是轉基因技術(shù)應用最為廣泛的領(lǐng)域之一。作為農業(yè)大國，中國認識并肯定生物技術(shù)對推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步、農業(yè)發(fā)展和農民增收所具有的技術(shù)支撐作用。因此，政府積極推進(jìn)轉基因作物研究及其產(chǎn)業(yè)化。但是，“在發(fā)展生物技術(shù)的同時(shí)，政府也高度重視農業(yè)轉基因生物安全管理工作�！�
據方向東介紹，早在十三年前，當時(shí)的國家科委即頒布了《基因工程安全管理辦法》；十年前，農業(yè)部頒布過(guò)《農業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》。在此基礎上，國務(wù)院于二OO一年五月頒布《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》，將農業(yè)轉基因生物安全管理從研究試驗延伸到生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口，并規定對農業(yè)轉基因生物實(shí)行安全評價(jià)制度、標識管理制度、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)許可制度和進(jìn)口安全審批制度，“標志著(zhù)中國對農業(yè)轉基因生物的研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口活動(dòng)開(kāi)始實(shí)施全面的管理�！�
隨后，農業(yè)部陸續發(fā)布了與該《條例》配套的四個(gè)管理辦法，即《農業(yè)轉基因生物安全評價(jià)管理辦法》、《農業(yè)轉基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農業(yè)轉基因生物標識管理辦法》和《農業(yè)轉基因生物加工審批辦法》。與此同時(shí)，其他有關(guān)政府部門(mén)也發(fā)布了相應的規章辦法，如國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《進(jìn)出境轉基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》。
《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》發(fā)布后，國務(wù)院建立了農業(yè)轉基因生物安全管理部際聯(lián)席會(huì )議制度，由農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、衛生部、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局和國家環(huán)�？偩重撠熑私M成，農業(yè)部部長(cháng)為召集人。同時(shí)，還籌建了國家農業(yè)轉基因生物安全評價(jià)與檢定中心，組建了由四十一名專(zhuān)家組成的國家農業(yè)轉基因生物安全管理標準技術(shù)委員會(huì )，委托逾二十家機構負責農業(yè)轉基因生物環(huán)境安全、食品安全和產(chǎn)品成分檢測；制定了轉基因大豆、豆油、油菜等產(chǎn)品檢測標準。
方向東告訴記者，在安全評價(jià)方面，中國實(shí)行嚴格的分級管理評價(jià)制度�！鞍凑諏θ祟�(lèi)、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境的危險程度，將轉基因生物分為尚不存在危險，具有低度、中度、高度危險四個(gè)等級�！痹谠u價(jià)時(shí)，要經(jīng)過(guò)實(shí)驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和申請領(lǐng)取安全證書(shū)五個(gè)階段。
自從該《條例》實(shí)施后，農業(yè)部已受理近六十家國內外科研教學(xué)單位及研發(fā)公司的安全評價(jià)申請�！捌渲�，已進(jìn)入中間試驗階段的有三百三十多項，進(jìn)行環(huán)境釋放的一百五十七項，生產(chǎn)性試驗的有一百四十多項，獲得安全證書(shū)已有一百七十六項”。
此次“亨氏嬰兒營(yíng)養米粉”事件發(fā)生后，作為農業(yè)轉基因生物安全管理的主管部門(mén)，農業(yè)部迅速展開(kāi)全面抽樣和檢測并于今日發(fā)布了結果：被檢測的四十三個(gè)“亨氏嬰兒營(yíng)養米粉”產(chǎn)品及其稻米原料樣品均未檢出外源基因成分。雖然中國的農業(yè)轉基因生物安全法規和管理制度已受到國際社會(huì )的普遍關(guān)注和認同，但方向東亦坦承：
“從總體上看，中國農業(yè)轉基因生物安全管理工作起步晚、基礎薄弱，安全監管和技術(shù)支撐體系與發(fā)達國家相比還有很大差距，與農業(yè)生物技術(shù)發(fā)展的需求還不相稱(chēng)�！彼硎�，農業(yè)部現在致力于加強技術(shù)支撐體系的建設，其中主要涉及安全評價(jià)技術(shù)、技術(shù)檢測、安全監測和技術(shù)標準化四項內容。完
