中新網(wǎng)4月3日電 人民日報消息，針對黨政領(lǐng)導干部因調動(dòng)頻繁而引發(fā)的短期行為、“跑官要官”等現象，湖南省近日決定，將黨政領(lǐng)導干部職務(wù)任期制試點(diǎn)工作，從懷化市的會(huì )同、靖州兩縣，擴大到整個(gè)懷化市、長(cháng)沙市的瀏陽(yáng)市、常德市的桃源縣和湖南省工商局。這一決定，標志著(zhù)湖南黨政領(lǐng)導干部職務(wù)任期制從科級擴大到處級、從地方擴大到省直、從經(jīng)濟欠發(fā)達地區擴大到經(jīng)濟較發(fā)達地區。
據了解，在湖南，縣級黨政一把手干滿(mǎn)5年的并不多，鄉鎮黨政領(lǐng)導班子成員的交流就更加頻繁。某市9個(gè)縣市區鄉鎮班子的2283名正、副職干部，不到3年就變動(dòng)了1426人，占62.5%。任期的隨意變動(dòng)，難以保持領(lǐng)導干部的相對穩定，嚴重影響了執政能力和行政效率。有的干部為了盡快升遷、調整而不安心工作，熱衷搞“形象工程”、“泡沫政績(jì)”等短期行為。換一個(gè)官員變一套思路，也使地方經(jīng)濟發(fā)展常常處于重復“啟動(dòng)”狀態(tài)，少數干部甚至“跑官要官”。
為此，湖南省于2002年6月在懷化市的會(huì )同、靖州兩縣正式啟動(dòng)黨政領(lǐng)導干部職務(wù)任期制試點(diǎn)，適用范圍包括鄉(鎮)黨委、人大、政府，以及縣直部門(mén)單位、法院、檢察院等黨政領(lǐng)導班子成員。并規定，科、處兩級黨政領(lǐng)導干部，無(wú)論是委任的，還是選任的，除特殊情況外，其任期均為5年。這個(gè)特殊情況，一是指考核不合格，一是指優(yōu)秀干部的破格提拔。與此同時(shí)，加強政績(jì)考核，科、處兩級黨政領(lǐng)導干部在同一職位上連續任職超過(guò)兩個(gè)任期共計10年的，改任非領(lǐng)導職務(wù)；縣處級及以上職級領(lǐng)導干部，在同一職級上累計任職不得超過(guò)15年。目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，并已經(jīng)摸索出了比較成熟的經(jīng)驗。今年，湖南將通過(guò)擴大試點(diǎn)范圍的方式，推行領(lǐng)導干部職務(wù)任期制，并逐步覆蓋全省各地。
湖南省委常委、省委組織部部長(cháng)黃建國介紹說(shuō)，湖南黨政領(lǐng)導干部職務(wù)任期制的適用范圍，今后將主要是縣級以上各級黨委、人大常委會(huì )、政府、政協(xié)及其工作部門(mén)或者工作機構的領(lǐng)導成員，縣級以上地方各級紀委的領(lǐng)導成員，地方各級人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導成員。政府直屬事業(yè)單位和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導職務(wù)參照黨政職能部門(mén)的做法實(shí)行任期制，對科、局級干部也可以實(shí)行任期制。
反 響
湖南省委組織部研究室主任冀準：
任期制并不是一種“不稱(chēng)職”的保證機制。為防止干好干壞一個(gè)樣，省里將通過(guò)年度考核、屆中考核、換屆考核等辦法，強化領(lǐng)導干部任期內的考察和管理，引導干部以“德、能、勤、績(jì)、廉”為標準來(lái)衡量自己，對黨負責，對人民負責，腳踏實(shí)地做好本職工作。
靖州縣財政局黨組書(shū)記黃玉華：
任期制的改革有利于干部靜下心來(lái)、集中精力，安于崗位工作，踏踏實(shí)實(shí)謀發(fā)展，認真履行任期內的目標責任。干部在一個(gè)地方、一個(gè)單位干滿(mǎn)5年，能使各項政策和制度相對穩定，保持連續性，給一個(gè)地方一個(gè)單位的建設和發(fā)展創(chuàng )造穩定的環(huán)境。同時(shí)，這項改革也給那些熱衷于“跑官要官”的干部當頭一棒，促進(jìn)干部自覺(jué)接受監督，有利于黨風(fēng)廉政建設。 (周立耘）
