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中國國務(wù)院總理溫家寶昨日在澳洲（澳大利亞——中新網(wǎng)注）與澳洲總理霍華德舉行會(huì )談，就兩國關(guān)系以及雙方共同關(guān)心的國際和地區問(wèn)題深入交換意見(jiàn)；兩國政府還在堪培拉簽署了一系列合作協(xié)議和文件。
在所有這些合作文件中，最引人注目的當屬中澳和平利用核能合作協(xié)議，以及核材料轉讓協(xié)議。這不但由于當今世界核能是一個(gè)非常敏感的領(lǐng)域，而且還由于中國計劃在二○二○年之前新建三十個(gè)核電站，作為中國迅速發(fā)展的經(jīng)濟的能源補充。既然如此，作為核電站所急需的鈾便成為急需物資。而澳洲則是鈾的貯藏大國，其已經(jīng)探明的鈾貯藏量占全球總貯藏量的百分之四十。因此，中澳兩國在這方面自然存在巨大的互補性。但千萬(wàn)不要以為物資需求和貯藏之間的互補性，就能決定中澳這兩個(gè)大國之間的貿易關(guān)系，尤其是在鈾這一相當敏感的領(lǐng)域。這不但涉及中澳的能源合作，而且更涉及兩國的戰略互動(dòng)。
溫家寶此次澳洲之行的時(shí)機十分巧合，正好是在不久前舉行的美日澳三國外長(cháng)安全對話(huà)會(huì )議之后。三國外長(cháng)安全對話(huà)的主要焦點(diǎn)，是如何與一個(gè)正在崛起的中國打交道。自二戰結束以后，美國就一直利用東亞的日韓與大洋洲的澳洲，作為其制約共產(chǎn)黨中國的兩翼。冷戰結束后，這一態(tài)勢依然；雖然南韓因其與中國的接近而開(kāi)始逐漸退出這一陣營(yíng)，但澳洲依然是美國在亞太地區的堅實(shí)盟友。
但另一方面，澳洲也一直與中國保持較為良好的關(guān)系，素有“西方陣營(yíng)的親中國家”之稱(chēng)。從此次美日澳三國外長(cháng)安全對話(huà)會(huì )議上可看出，澳洲在對待中國的問(wèn)題上與美日有所不同。澳洲外長(cháng)唐納明確表示，澳洲并不把中國的崛起視為威脅，讓美國國務(wù)卿賴(lài)斯碰了一鼻子灰。從這個(gè)意義解讀中澳此次在核能領(lǐng)域的合作，人們可能更易于理解其背后的戰略互動(dòng)。同樣的敏感領(lǐng)域里的能源合作，在中美和中日之間就完全不可能發(fā)生；澳洲之不同于美國和日本，從中可見(jiàn)一斑。
能源合作并非一帆風(fēng)順
當然，在中澳之間也并非沒(méi)有完全不可踰越的障礙，重者如美日澳戰略合作，畢竟是對中國的遏制框架；輕者如中澳的能源合作，也并非一帆風(fēng)順、平安無(wú)事。就輿論關(guān)心的澳洲向中國提供鈾材料方面而言，就在中澳簽訂和平利用核能合作協(xié)議之后，澳洲又宣布，由于澳洲鈾礦的原因，澳方要直到二○一○年才能向中國完全供應鈾材料。此外，在鐵礦石領(lǐng)域，中澳最近也存在一些摩擦。未來(lái)一段時(shí)間，中澳雙方如何取得在這一問(wèn)題上的協(xié)調和平衡，也是一個(gè)挑戰。(摘自香港太陽(yáng)報；作者：余晨)
