中新網(wǎng)4月4日電 據法制日報報道，近日，四川省瀘縣人民法院審結一起合法夫妻被公安抓“現行”引發(fā)的行政訴訟案，并依法作出判決：被告瀘縣公安局2005年9月6日對“夢(mèng)蘭美發(fā)室”實(shí)施的治安行政檢查行為違法。
本案原告白某經(jīng)營(yíng)一個(gè)名為“夢(mèng)蘭美發(fā)室”的理發(fā)店，還招有兩個(gè)徒弟。理發(fā)店僅有一間房，且用玻璃柜隔出部分空間作居住使用，該房有前后兩道門(mén)。
2005年9月6日22時(shí)許，瀘縣公安局接到該店有賣(mài)淫嫖娼嫌疑的舉報電話(huà)后，即指令當地派出所出警檢查，派出所指派兩名民警前往檢查。民警在敲該店后門(mén)未開(kāi)的情況下破門(mén)進(jìn)入室內，發(fā)現白某與一自稱(chēng)薛某的男子已上床就寢，當即表明執法身份和檢查賣(mài)淫嫖娼嫌疑事項。
白某和薛某聲明系合法夫妻，民警要求其出示夫妻證明，薛、白二人則拒絕出示并打電話(huà)叫來(lái)鄰居和親朋予以證實(shí)，因此而聚集了眾多群眾圍觀(guān)。民警在群眾證明薛、白二人系夫妻后欲離開(kāi)現場(chǎng)，卻遭到圍觀(guān)者阻止，直至派出所領(lǐng)導到場(chǎng)當眾向薛、白二人賠禮道歉，表示負責修補損壞的門(mén)鎖后，檢查民警才得以撤離。
次日，縣公安局在薛、白二人要求查處舉報人時(shí)制作了詢(xún)問(wèn)筆錄和檢查筆錄，并進(jìn)行相應的調查取證。此事件，經(jīng)當地電視臺報道后引起轟動(dòng)，薛、白二人遂提起行政訴訟，請求確認瀘縣公安局的檢查行為違法。
法院審理認為，被告作為治安行政管理機關(guān)，有權對違反治安行政管理秩序的嫌疑場(chǎng)所實(shí)施檢查。但是，被告在本案中實(shí)施現場(chǎng)檢查的民警僅亮明了執法身份而未出示檢查證，不符合公安部《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》第六十七條第一款“為了收集違法行為證據、查獲違法嫌疑人，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，可以對可能隱藏違法嫌疑人或者證據的場(chǎng)所進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，須持有檢查手續，并表明執法身份”的規定。
而且原告經(jīng)營(yíng)的“夢(mèng)蘭美發(fā)室”系營(yíng)業(yè)和居住共用的場(chǎng)所，在非營(yíng)業(yè)時(shí)間，該場(chǎng)所屬于原告的居住用房，公安機關(guān)對其進(jìn)行治安行政檢查，不應參照適用該規定第六十七條第二款“因情況緊急，對單位確有必要立即進(jìn)行檢查的，辦案人員可以憑執法身份證件進(jìn)行檢查，檢查結束后，立即補辦檢查手續”的規定，因而被告實(shí)施的檢查即不具有合法性。
據此，法院判決瀘縣公安局的行政檢查行為程序違法。(王和成 王恩鑫)
