中新社北京四月五日電(記者 趙勝玉)國家環(huán)?偩指本珠L(cháng)潘岳今天在此間向新聞界通報說(shuō),中國各大水域的化工石化行業(yè)均存在較大的布局性環(huán)境風(fēng)險,相應的防范機制卻存在明顯缺陷。他認為,只有實(shí)施規劃環(huán)評,才能從源頭上防范環(huán)境風(fēng)險,真正維護公眾的環(huán)境安全。
環(huán)?偩纸裉焱▓罅藢Ω鞔笏騼r(jià)值四千五百億的化工石化項目進(jìn)行的環(huán)境風(fēng)險排查中期結果。
為吸取松花江水污染事件教訓,消除化工石化行業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患突出的問(wèn)題,環(huán)?偩謴亩缕呷战M織全國環(huán)保部門(mén)對二00三年九月一日《環(huán)境影響評價(jià)法》實(shí)施以后批準的、位于環(huán)境敏感區附近總投資四千五百億元的一百二十七個(gè)化工石化類(lèi)建設項目進(jìn)行了風(fēng)險排查。
潘岳說(shuō),環(huán)?偩种赃x出二十個(gè)大項目直接排查,主要是由于它們所處位置非常敏感,存在重大環(huán)境隱患。這些項目既有新建項目,又有擴建項目,既有煉油、乙烯等重大石化項目,又有甲醇、聚碳酸酯等熱門(mén)化工項目,在建設類(lèi)型、產(chǎn)品結構、生產(chǎn)工藝上相當程度地代表了中國新一輪經(jīng)濟增長(cháng)的特征。
潘岳指出,中期結果顯示,中國各大水域石化化工行業(yè)的環(huán)境安全問(wèn)題突出:一是布局不合理的“先天性”環(huán)境風(fēng)險隱患突出。一些化工石化區和大型企業(yè)布設在城市水源上游或緊鄰居民集中區,對社會(huì )生產(chǎn)和群眾生活安全構成威脅;二是布局不合理的“后天性”環(huán)境風(fēng)險問(wèn)題還在發(fā)展。一些地方不顧資源環(huán)境條件,爭相加速新建、擴建化工石化區,個(gè)別地方重要江河沿岸密布著(zhù)大大小小的石化化工區和危險化學(xué)品碼頭、港區;三是規劃間不銜接而造成環(huán)境責任不清晰。由于各類(lèi)規劃未能統籌銜接,使得部分化工石化園區、企業(yè)與居民區交錯布置,普遍缺乏統一的區域性環(huán)境風(fēng)險應急預案、監測體系和風(fēng)險防范措施;四是環(huán)境風(fēng)險意識淡薄與防范制度不健全。大部分項目環(huán)境風(fēng)險的評價(jià)深度不夠、內容不全,應急預案和風(fēng)險防范措施缺乏規范。這些都充分說(shuō)明化工石化行業(yè)在開(kāi)始布局時(shí)考慮經(jīng)濟發(fā)展多,考慮環(huán)境保護少,尤其是在規劃決策階段未能從區域、流域整體考慮產(chǎn)業(yè)布局的環(huán)境風(fēng)險。
潘岳介紹說(shuō),自去年松花江事件后,全國已發(fā)生與水相關(guān)的環(huán)境污染事故七十六起。