日本政府非常善于打經(jīng)濟牌,通過(guò)干預經(jīng)貿關(guān)系,使國際事務(wù)向著(zhù)更加符合日本國家利益的方向發(fā)展。因此,我認為,在分析、判斷中日經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展趨勢時(shí),關(guān)鍵不在于爭論經(jīng)貿關(guān)系“是冷還是熱”的問(wèn)題,而應該抓住實(shí)質(zhì),看到日本政府在同中國打經(jīng)濟牌,進(jìn)而還要研究為何日本在不斷享受中國經(jīng)濟發(fā)展果實(shí)的同時(shí),右翼勢力還能利用執政地位對中國采取日益強硬政策的問(wèn)題。
根據研究,筆者認為當前日本政府在對華經(jīng)貿關(guān)系中打經(jīng)濟牌主要有下列一些具體表現:
——2004年11月,日本首相小泉宣布“中國已經(jīng)發(fā)展得很好了,可以畢業(yè)了”,單方面提出終止對華援助意向,F在已基本確定,日本政府將于2008年停止對華資金合作、無(wú)償援助和技術(shù)援助。
——日本2005年出版的政府刊物《制造業(yè)白皮書(shū)》和《貿易白皮書(shū)》大力渲染投資中國的風(fēng)險,指導日本企業(yè)轉向越南、印度、俄羅斯投資。它們宣揚由于發(fā)生非典疫情,中國存在“投資風(fēng)險”,指導日本企業(yè)對外投資時(shí)實(shí)施“中國加一對策”,即日本企業(yè)如果要在中國投資,同時(shí)也應該在中國以外的國家如越南、泰國建立一個(gè)同樣的工廠(chǎng)的對策,這樣一旦中國發(fā)生風(fēng)險,可以用另外一家工廠(chǎng)替代。
但是,日本政府所指中國存在的投資風(fēng)險完全是一種誤導和夸張。因為其一,日本政府在兩本白皮書(shū)中指出中國經(jīng)濟、社會(huì )存在的問(wèn)題和風(fēng)險不是最近才發(fā)生的,日本政府為何只是在2005年突然提出這一問(wèn)題,顯然是別有目的。其二,中國發(fā)生非典疫情,一時(shí)間影響了中國經(jīng)濟發(fā)展這是事實(shí),但是類(lèi)似風(fēng)險世界各國都會(huì )發(fā)生,如美國曾發(fā)生“9•11”事件、颶風(fēng)襲擊的災害,日本曾發(fā)生阪神大地震,東南亞曾發(fā)生海嘯,等等。這類(lèi)災害屬于不可抗力,任何國家和企業(yè)都無(wú)法避免。其三,如果像美國穆迪公司那樣對世界各國存在的風(fēng)險進(jìn)行商業(yè)評估,量化評估出各國存在的風(fēng)險程度,這種商業(yè)行為無(wú)可厚非。但是,日本政府對世界各國風(fēng)險問(wèn)題只字不提,單獨指出中國存在這種風(fēng)險顯然是另有目的。那就是判斷中國政府不希望兩國政治關(guān)系的惡化擴大到經(jīng)濟領(lǐng)域,于是日本政府就堅決打經(jīng)濟牌,指導日本企業(yè)對外投資時(shí)慎選中國,以此來(lái)牽制中國。
事實(shí)證明,日本政府指導企業(yè)對外投資并不是毫無(wú)效果。2005年11月,日本國際協(xié)力銀行開(kāi)發(fā)金融研究所對日本企業(yè)對外投資計劃進(jìn)行例行調查。結果顯示,日本企業(yè)未來(lái)計劃中對華投資熱情降低,認為投資中國存在風(fēng)險的企業(yè)增加,投資時(shí)需注意分散中國風(fēng)險的警告得到認可。
——該合作時(shí)不合作。中日兩國能源合作潛力巨大。首先,中國經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求正處于急速增加階段,日本在能源節約技術(shù)上最有競爭力,所以?xún)蓢献鳚摿O大。但是,日本與中國開(kāi)展該領(lǐng)域合作僅僅停留于口頭。2005年5月17日,吳儀副總理訪(fǎng)問(wèn)日本,其間與日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣協(xié)商達成包括節約能源技術(shù)合作在內的協(xié)議。此后,日本首相小泉頑固堅持參拜靖國神社的立場(chǎng),導致吳儀副總理提前結束訪(fǎng)日日程。隨后,日本政府也將兩國能源合作計劃擱置。
——不該生事時(shí)到處生事,無(wú)理制造事端。例如,日本在俄羅斯與中國競爭購買(mǎi)能源就是這種典型。眾所周知,日本自上世紀70年代末開(kāi)始,石油進(jìn)口量持續維持在一個(gè)水平上。沒(méi)有新的石油需求,也就沒(méi)有理由開(kāi)發(fā)新的石油進(jìn)口源。而且,所謂日本出于安全考慮購買(mǎi)俄羅斯石油的理由也不能成立,因為日本與俄羅斯還未簽署和平友好條約,理論上屬于“敵對國家”,俄羅斯的石油對日本來(lái)講并不安全。日本競爭購買(mǎi)俄羅斯石油惟一可以解釋的理由就是有意抬高價(jià)格,讓中國企業(yè)受損。
再如東海油氣田問(wèn)題,日本前任經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一曾在黃金時(shí)段的電視節目里發(fā)表極不負責任的講話(huà),妄稱(chēng)中國開(kāi)發(fā)東海油氣田是在日本劃定的中間線(xiàn)日方一側位置,侵犯了日本利益,所以日本政府有權要求中方立即停止開(kāi)采活動(dòng)。他的這番講話(huà)會(huì )讓日本國民怎樣看中國?另外,日本政府向日本媒體提供片面信息,稱(chēng)中國開(kāi)發(fā)東海油氣田可以將日方一側的資源吸走,言外之意中國在“偷盜”日本資源,所以,日本堅決要求中方停止一切開(kāi)采活動(dòng)。但是,日本政府主管人員明明知道中國在技術(shù)上不可能做到這一點(diǎn),卻鼓動(dòng)媒體發(fā)表片面意見(jiàn),去誤導和惡化日本國民對中國的看法。直到日本一位已經(jīng)退休的人士于次年向國民公布真相之后,日本媒體才停止了炒作。
——日本政府以可以轉為軍用為由查抄日本雅瑪哈公司對華出口的小型無(wú)人駕駛直升機。事實(shí)上,該機型長(cháng)3.6米,寬0.7米,高不足1.3米,遙控飛行距離200米,這與日本政府出口管制法律中的規定相去甚遠,技術(shù)專(zhuān)家認為不可能轉為軍用。此舉顯然存在著(zhù)日本政府擴大使用法律范圍的問(wèn)題,而且也等于向所有對中國出口技術(shù)設備的日本企業(yè)發(fā)出警告,要注意選擇最保險、比較落后的技術(shù)設備給中國。眾所周知,中國改革開(kāi)放以來(lái),從日本購買(mǎi)的技術(shù)設備最多。日本政府采取上述措施后,等于宣布禁止日本企業(yè)向中國出口較為先進(jìn)一些的技術(shù)設備,這必然會(huì )對中國的現代化發(fā)展產(chǎn)生不好的影響。
(來(lái)源:中國青年報,作者:金柏松)