中新網(wǎng)4月7日電 國土資源部在日前印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的實(shí)施方案》，將“重點(diǎn)查辦國家工作人員干預和插手土地使用權、礦業(yè)權出讓謀取私利的行為；評估中內外勾結、弄虛作假，造成國有資產(chǎn)大量流失的行為；項目發(fā)包中收受賄賂，排斥公平競爭的行為�！�
《實(shí)施方案》要求，通過(guò)專(zhuān)項治理，堅決遏制國土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓制度實(shí)施的成果，完善土地有償使用制度，規范采礦權、探礦權出讓辦法，規范市場(chǎng)秩序和行政權力，增強國土資源系統工作人員自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。
《實(shí)施方案》規定，這次治理商業(yè)賄賂的范圍重點(diǎn)是土地出讓、礦業(yè)權出讓、土地和礦業(yè)權評估、項目發(fā)包等四個(gè)方面。地方各級國土資源管理部門(mén)治理范圍根據地方黨委政府要求確定，但必須把這四個(gè)方面納入治理范圍，并作為重點(diǎn)。
《實(shí)施方案》還規定，治理商業(yè)賄賂，包括自查自糾、查辦案件和建立健全長(cháng)效機制三個(gè)環(huán)節。
自查自糾環(huán)節，要重點(diǎn)檢查2004年1月國土資源管理系統工作人員“五條禁令”發(fā)布實(shí)施以來(lái)，有無(wú)違反規定涉及影響公平競爭和濫用職權、以權謀私的行為。
在土地出讓方面，要對2004年8月31日以來(lái)出讓的土地逐項登記，重點(diǎn)檢查是否存在違反經(jīng)營(yíng)性土地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓規定的行為。
在礦業(yè)權出讓方面，要對2004年1月以來(lái)出讓的礦業(yè)權逐項登記，重點(diǎn)檢查是否存在權錢(qián)交易，不按法定權限、程序、要件頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的行為。
對土地和礦業(yè)權評估、項目發(fā)包方面的問(wèn)題，結合上述檢查進(jìn)行梳理。自查自糾工作從2006年3月3日部召開(kāi)動(dòng)員會(huì )部署開(kāi)始，9月底前全面完成。
《實(shí)施方案》指出，依法查辦商業(yè)賄賂案件與自查自糾同步進(jìn)行、相互促進(jìn)。對屬于職權范圍內有權處理的及時(shí)處理；對職權范圍外的案件線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察部門(mén)和司法機關(guān)。對性質(zhì)惡劣、情節嚴重的重大典型案件要予以公開(kāi)曝光，懲一儆百，增強震懾力。同時(shí)，要堅決糾正和防止案件查處中以罰代紀、以罰代刑的問(wèn)題。
建立健全長(cháng)效機制，是這次開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的一個(gè)重要目的�！秾�(shí)施方案》要求，要針對發(fā)現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)出臺相應規范制度，防止、遏制商業(yè)賄賂發(fā)生。(李東凱)
