中新網(wǎng)4月13日電 國內部分專(zhuān)家學(xué)者日前在接受《瞭望新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)，痛斥國家科研經(jīng)費被轉出境涉嫌"洗錢(qián)"、行賄等現象，他們建議，科研經(jīng)費財權和審批權要分離，掌握財權的政府部門(mén)要從直接的科研項目審批中退出，建立科研投入基金制度和公正公平公開(kāi)的專(zhuān)家評審制度，只有這樣，國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃才能順利實(shí)現。
科研經(jīng)費使用的種種黑幕曝光
前一段時(shí)間國家科研經(jīng)費被轉出境涉嫌“洗錢(qián)”的事情較多。華東師范大學(xué)高等教育研究所所長(cháng)唐安國教授指出，科研經(jīng)費用于洗錢(qián)的方式有多種：第一，購買(mǎi)設備，例如國家下?lián)?00萬(wàn)元，只購買(mǎi)500萬(wàn)元設備，大筆回扣進(jìn)了小金庫；第二，大量購買(mǎi)汽車(chē)房子，最后納為私產(chǎn)。第三，購買(mǎi)保險，例如，“我今年55歲，買(mǎi)5年養老保險，每月2000元，5年就是12萬(wàn)，等我退休后，這筆錢(qián)我可以取回，至少可以拿回本金，將來(lái)可以獲得更多的收益”，買(mǎi)保險則有發(fā)票可以報賬；第四，合作研究，例如，“一個(gè)億的總課題，我說(shuō)需要別人合作研究，跟對方地下約定，讓他開(kāi)個(gè)高價(jià)，把錢(qián)打過(guò)去，再地下分贓吃回扣”。第五，產(chǎn)業(yè)化，自己建立公司，拿科研經(jīng)費作股份；第六，旅游消費。
此外，院校爭取來(lái)的科研經(jīng)費還有可能成為向官員、專(zhuān)家行賄的來(lái)源。包括：第一，送回扣。有的項目經(jīng)費至少拿10%打點(diǎn)關(guān)節。唐安國說(shuō)，一般一個(gè)專(zhuān)家的回扣率為項目申請費用的2%～5%。其次，送項目。專(zhuān)家評審通過(guò)了總課題，科研人員就拿子課題賄賂對方。
同濟大學(xué)超大規模集成電路研究所所長(cháng)林爭輝教授指出，所謂高校流行俗語(yǔ)"跑部錢(qián)進(jìn)"，就是說(shuō)教育部、財政部、科技部，跑跑就有錢(qián)進(jìn)�，F在，有些巨額的科研審批經(jīng)費掌握在少數不懂技術(shù)的行政主管部門(mén)官員手里，他們掌握生殺予奪大權，造成權力尋租、"跑部錢(qián)進(jìn)"的怪現象。
專(zhuān)家呼吁加強監管
中科院院士、同濟大學(xué)海洋地質(zhì)國家重點(diǎn)實(shí)驗室教授汪品先教授指出，現在國家實(shí)施中長(cháng)期科技發(fā)展規劃，有很多大的百億元級的科研項目。一些上億元的大項目都讓司長(cháng)、處長(cháng)們管著(zhù)，一個(gè)處長(cháng)就可以操持上億資金。
汪品先說(shuō)：“科技創(chuàng )新靠號召是不行的，也不是光靠投入錢(qián)可以解決的�，F在國家實(shí)施中長(cháng)期科技發(fā)展規劃，有很多大的百億元級的科研項目，不能讓那些處長(cháng)、科長(cháng)們腰纏萬(wàn)貫，人大常委會(huì )要把每一個(gè)大項目審查管理起來(lái)，如果錢(qián)特別多，必要的話(huà)要成立專(zhuān)門(mén)的組。否則的話(huà)，如果大項目管理不當，資金最終流到私人腰包，達成國家中長(cháng)期科技目標是不可能的。(楊金志、王蔚、劉丹)
