中新網(wǎng)4月13日電 3月30日，歐盟和美國共同向世界貿易組織申訴，對中國《構成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》提出疑義，要求中國盡快修改汽車(chē)零部件關(guān)稅政策，放開(kāi)零部件市場(chǎng)。如果在60天的磋商期過(guò)后，三方仍不能達成一致意見(jiàn)，世界貿易組織將派出專(zhuān)家小組就爭端舉行聽(tīng)證并作出裁決。
《中國青年報》載文認為，歐盟和美國聯(lián)手向中國施壓，有著(zhù)深層次原因，那些熱衷于以進(jìn)口零部件賺取暴利的歐美企業(yè)，正式幕后的推動(dòng)者。
文章分析，對那些習慣了CKD造車(chē)的歐洲企業(yè)來(lái)講，實(shí)現核心零部件的國產(chǎn)化是比較難的。目前零部件關(guān)稅為10%，7月份整車(chē)關(guān)稅將降至25%，構成一個(gè)15%的稅率差，而稅率差就是企業(yè)將損失的凈利潤。假設一輛車(chē)有占總價(jià)60%的零部件從國外進(jìn)口，如果該車(chē)成本為10萬(wàn)元，原來(lái)只需交稅6000元；按整車(chē)征稅后，則需交稅1.5萬(wàn)元，企業(yè)增加了約9000元的成本。假設一年產(chǎn)銷(xiāo)10萬(wàn)輛，那么一年損失的利潤就是9億元。如果是豪華車(chē)，進(jìn)口零部件的比重可能會(huì )超過(guò)90%，損失的利潤就更大了。這就導致組裝車(chē)成本越高，利潤越低；賣(mài)得越多，虧得越多。
對那些新進(jìn)入的歐洲豪華車(chē)廠(chǎng)商來(lái)講，既然選擇了在中國生產(chǎn)，就要與進(jìn)口車(chē)型拉開(kāi)價(jià)格差，而《辦法》的實(shí)施卻讓它們進(jìn)退維谷。從寶馬到奔馳，再到剛剛宣布國產(chǎn)的沃爾沃，在它們強調全球統一品質(zhì)的同時(shí)，卻不得不正視大批零部件進(jìn)口要交整車(chē)關(guān)稅的現實(shí)。一方面，中國零部件廠(chǎng)商在短時(shí)間內達不到其質(zhì)量要求；另一方面，要說(shuō)服歐洲零部件供應商到中國設廠(chǎng)，需花費相當大的力氣，在沒(méi)有看到產(chǎn)品暢銷(xiāo)之前，供應商們不會(huì )去冒險。由于《辦法》的實(shí)施導致歐洲企業(yè)的利潤大幅縮水，歐盟對此大動(dòng)肝火也就不難解釋了。
在這次申訴中，歐盟無(wú)疑是主力隊員，而美國則充當了一個(gè)助攻的角色。美國企業(yè)在中國的國產(chǎn)化進(jìn)程實(shí)際上是相當快的，除了凱迪拉克作為豪華車(chē)會(huì )受到直接影響外，美國企業(yè)在中國的壓力要遠低于歐洲企業(yè)。美國之所以要充當歐盟的同盟軍，其實(shí)有自己的如意算盤(pán)。眾所周知，美國三大汽車(chē)企業(yè)由于虧損嚴重，已呈風(fēng)雨飄搖之勢，而與之息息相關(guān)的零部件企業(yè)也因此食不果腹。為了扶持本國的零部件企業(yè)，美國政府準備在海外市場(chǎng)尋求機會(huì )，而中國無(wú)疑是它們的救命稻草。
據美國政府統計，其2005年對中國貿易逆差達到2016億美元，比2004年增長(cháng)了20%。這一年，中國從美國進(jìn)口汽車(chē)零部件的產(chǎn)值僅為5.42億美元，而同期美國從中國進(jìn)口零部件的產(chǎn)值卻達到32億美元，這顯然是美國不愿意看到的。如果此次申訴成功，中國更改汽車(chē)零部件關(guān)稅政策，美國很可能借此大批量向中國出口零部件，以喂飽那些饑腸轆轆的零部件廠(chǎng)商。
事實(shí)上，在全球任何一個(gè)市場(chǎng)，本地化都是一個(gè)必然趨勢。特別是在中國這樣一個(gè)競爭尤為激烈的市場(chǎng)，就更需要穩扎穩打，走本地化之路。歐盟和美國向世界貿易組織申訴，恰恰是因為它們只看到了短期利益，而沒(méi)有立足于長(cháng)遠。當歐美企業(yè)在自己的老家被日韓企業(yè)打得節節敗退的時(shí)候，它們并沒(méi)有意識到，在中國市場(chǎng)，這些擅長(cháng)本地化的亞洲對手具有更大的殺傷力。那些熱衷于以進(jìn)口零部件賺取暴利的歐美企業(yè)，在不遠的將來(lái)，會(huì )為此付出巨大的代價(jià)。(王超)
