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突發(fā)事件考驗政府應急能力

2006年04月17日 08:46

  當前社會(huì )生活紛繁復雜,各種突發(fā)事件層出不窮,在做好社會(huì )管理和經(jīng)濟發(fā)展等工作的同時(shí),進(jìn)一步提高處理應急事件的工作能力,是政府面臨的全新考驗。面對錯綜復雜、難以避免的各種突發(fā)

  事件,作為承擔公共事務(wù)管理者和公共安全責任者角色的各級政府,必須尋找積極有效的對策,以最快的速度、盡最大的努力化解各種危機,最大限度地保障公眾和社會(huì )的安全。

  在危機時(shí)刻,人民群眾最希望聽(tīng)到政府對事件有明確、清晰的聲音,希望了解政府采取的預防和處理措施。政府在處理應急事件中,不僅需要制訂科學(xué)細致的方案,更重要的是要把工作動(dòng)態(tài)信息及時(shí)地公布出來(lái)。上周,重慶主城區江北、巴南和渝北等地因天然氣礦管網(wǎng)改造,造成大面積長(cháng)時(shí)間停氣。但由于重慶市政府運用報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體較早地公布了這一消息,一些市民早早做好了停氣的準備。這次大面積停氣雖然給重慶市民的日常生活造成了不便,但并未造成重大問(wèn)題。由此聯(lián)想到去年底發(fā)生在哈爾濱的停水風(fēng)波,甚至三年前的“非典”事件,我們不難總結出應對突發(fā)事件的“真經(jīng)”:保持信息公開(kāi)。讓每一個(gè)與事件休戚相關(guān)的人都能在第一時(shí)間對事件本身知情,無(wú)疑會(huì )起到“穩定劑”的作用,這對于突發(fā)事件的妥善處理是不無(wú)裨益的。

  凡事預則立,不預則廢。編制和落實(shí)突發(fā)事件應急預案,是政府全面履行職能,進(jìn)一步提高行政能力的重要舉措。近來(lái),政府在各類(lèi)突發(fā)事件的處置工作中,對于應急預案機制的重視程度越來(lái)越高。上周,江西、湖北兩省部分地區遭受?chē)乐仫L(fēng)雹災害,造成兩省因災死亡、失蹤多人,倒塌房屋數萬(wàn)間。根據《國家自然災害救助應急預案》,民政部及時(shí)啟動(dòng)四級應急響應,緊急派出工作組趕赴兩省查看災情,慰問(wèn)災民,協(xié)助地方開(kāi)展抗災救災工作。同時(shí),面對惡劣天氣影響,武漢鐵路局也啟動(dòng)了《防洪緊急預案》。路局和站段領(lǐng)導分頭奔赴沿線(xiàn),組織人員重點(diǎn)檢查防洪安全。由于措施得力,保障了全局正常的運輸秩序。

  完善的組織管理體系是有效應對各類(lèi)突發(fā)事件的基本組織保證,也是對突發(fā)事件進(jìn)行科學(xué)的指揮、協(xié)調和管理的重要保障條件。上周,海南省在健全完善應急組織管理體系方面進(jìn)行了實(shí)踐。為做好麻疹預防控制工作,該省政府決定,自4月13日起,海南省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛生事件二級應急機制,并成立省突發(fā)公共衛生事件應急指揮部,由林方略副省長(cháng)擔任總指揮,成員由省發(fā)展與改革廳、省財政廳、省教育廳、省農墾總局、省食品藥品監督管理局、省旅游局、省衛生廳有關(guān)負責人組成,指揮部辦公室設在省衛生廳。各市、縣政府也要設立相應的組織機構,開(kāi)展麻疹預防控制工作。建立完善的組織管理體系,對于加強各級政府對突發(fā)事件應急的組織領(lǐng)導、促進(jìn)政府職能部門(mén)的協(xié)調配合、形成政府與民眾的良性互動(dòng),無(wú)疑具有重要的意義。(來(lái)源:法制日報 作者:彭于艷)

 
編輯:宋方燦】
 


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