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這次中美首腦會(huì )議即將舉行之前，布什總統在華盛頓約翰霍布金斯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院演講中表示，中美關(guān)系“良好而又復雜”，他與中國國家主席胡錦濤將就貿易逆差、人民幣匯率、知識產(chǎn)權，以及人權、宗教和臺灣等問(wèn)題“進(jìn)行坦率的討論”。
中國政府已經(jīng)為緩解中美之間的經(jīng)貿爭執采取一系列措施。由于這些問(wèn)題涉及到中美各自的經(jīng)濟結構與不同利益，期望通過(guò)一次首腦會(huì )晤就能獲得完滿(mǎn)解決是不可能的。盡管如此，布胡會(huì )本身表明，中美已經(jīng)有了良好、穩定的架構，中美兩國首腦經(jīng)常性的會(huì )晤，提供了相互溝通、坦誠交流與推進(jìn)合作的機會(huì )與動(dòng)力。
對于中美關(guān)系的前景，人們既不能過(guò)于樂(lè )觀(guān)，也不能過(guò)于悲觀(guān)。由于理念差異、利益不同和形勢變化，中美之間存在分歧矛盾是可以理解的。而且目前的中美關(guān)系事實(shí)上是在兩股道上運行。一方面，雙方戰略對話(huà)與高層往來(lái)頻繁，經(jīng)貿、科技與文化交流不斷擴大，國際戰略合作范圍更為深廣。而另一方面，為了防范未來(lái)可能發(fā)生的事態(tài)變化與沖突對抗，彼此又在明里暗里進(jìn)行著(zhù)軍事與外交上的部署。
美國軍事戰略重心東移
美國國家情報局局長(cháng)內格羅蓬特最近在參議院軍事委員會(huì )聽(tīng)證會(huì )上便指出，“中國的影響力正不斷擴張，總有一天會(huì )成為同美國平起平坐的競爭對手”。
美國國防部四年一度的《防務(wù)評估》強調，要加強美國在太平洋海域的軍事部署，把六個(gè)航空母艦戰斗群和美國60%的潛艇調往太平洋地區海域。美國海軍作戰部長(cháng)邁克爾·穆倫則表示，“如果不得不打仗的話(huà)，美國必須要做好準備”。
由于西線(xiàn)無(wú)戰事，美國的軍事戰略重心勢必要向東亞地區轉移。在外交上，美國也正在亞洲與太平洋地區加強活動(dòng)，要想構筑從朝鮮半島經(jīng)過(guò)日本、印度直到澳洲、未來(lái)針對中國的外線(xiàn)包圍。這種趨勢及其影響后果，值得密切關(guān)注。
蘇聯(lián)垮臺之后，美國需要一個(gè)新的敵人。盡管中國無(wú)意成為美國的敵人，美國右翼保守勢力卻把日益強盛的中國當作潛在敵人。芝加哥大學(xué)的鷹派學(xué)者密爾斯海默公開(kāi)主張用當年對付前蘇聯(lián)的手段來(lái)對付中國，《大西洋月刊》記者卡普蘭則提倡在東方組織類(lèi)似北約的組織來(lái)對抗中國。
然而中國不是蘇聯(lián)，這種主張顯然忽略了蘇聯(lián)與中國，以及中美關(guān)系與美蘇關(guān)系的重要差別。從二次大戰后結束前的雅爾塔協(xié)定開(kāi)始，近半個(gè)世紀以來(lái)，美國和前蘇聯(lián)實(shí)際上是把世界劃分為各自的勢力范圍，并加緊相互爭奪，一方面進(jìn)行冷戰，另一方面準備可能發(fā)生的熱戰。雖然美蘇之間的“核恐怖平衡”防止了熱戰的爆發(fā)，但沉重的軍備競賽負擔壓垮了蘇聯(lián)經(jīng)濟，導致它最后解體。
中國無(wú)意同美國爭霸
中國沒(méi)有充當超級大國的戰略意圖和實(shí)際需要。中國正在擺脫貧困，離富裕強盛還差得很遠。中國大步走向世界但無(wú)意與美爭霸。要使擁有13億人口的國家轉化為繁榮富強的大國，是需要經(jīng)過(guò)幾代人共同努力才能實(shí)現的目標，這也是人類(lèi)社會(huì )最繁重的發(fā)展工程。鑒于以往帝國興衰的歷史教訓，任何充當超級大國爭霸世界的宏圖大略，最后只能落得衰敗的結局。
中國正從地區性大國走向全球性大國，但主要依靠的不是武器軍備，而是經(jīng)貿實(shí)力與和平外交。中國經(jīng)濟的持續增長(cháng)與全球貿易，已經(jīng)成為穩定世界經(jīng)濟，包括發(fā)達國家經(jīng)濟的一個(gè)重要因素。
對于很多中小國家來(lái)說(shuō)，在需要同中國交流合作與追隨美國反對中國這兩者之間，顯然前者比后者更重要。當年美國可以利用東南亞條約組織、中央條約組織與美澳新條約來(lái)遏阻中國，但現在亞洲地區除了日本之外，沒(méi)有第二個(gè)國家對追隨美國抗衡中國有任何興趣。中蘇兩國的的差別和亞洲形勢的變化，正是使美國覺(jué)得中國比前蘇聯(lián)還難以對付的原因。
臺海爆發(fā)沖突將沒(méi)有贏(yíng)家
中國的崛起，給美國對華政策注入了新的因素，把遏制中國納入決策范圍。但如果我們就美國對華政策進(jìn)行一番簡(jiǎn)短回顧的話(huà)，可以發(fā)現美國對中國的國情變化與政策意圖的估計，往往與實(shí)際情況脫節。
中國的實(shí)力、耐力與潛力，是美國所難以估計的。美國決策部門(mén)不能不考慮到中美對抗的嚴重后果。白宮國家安全事務(wù)助理哈德利不久前在談到臺灣問(wèn)題時(shí)表示，“如果臺海爆發(fā)沖突，所有人都會(huì )是輸家。中國輸，臺灣輸，我們輸，整個(gè)區域都輸。 ”
美國助理國防部長(cháng)羅德曼也說(shuō)，目前臺灣海峽正面臨類(lèi)似1996年的緊張情況，萬(wàn)一臺海危機重演，美國可能不會(huì )作出同十年前完全相同的反應。美國對華政策主管部門(mén)發(fā)出這種論調，是過(guò)去難以想象的。
即使是美國國會(huì )，目前也出現同過(guò)去有所不同的現象。雖然懷有親臺情結與敵視中國的勢力依然存在，但是美國國會(huì )思考對華政策時(shí)，經(jīng)濟因素已經(jīng)重于政治因素，情緒化已被現實(shí)感所代替。
中美共同利益大于矛盾
今年早春時(shí)節，筆者在約翰霍布金斯大學(xué)中國論壇集會(huì )上聽(tīng)兩位從華盛頓州與伊利諾斯州選出來(lái)的眾議員作訪(fǎng)華報告，想不到他們的調子與過(guò)去那些強烈反華的議員完全不同。他們親身耳聞目睹之后，承認中國實(shí)在太大了，中國是遏制不了的。如果中美兩國互相對抗，21世紀將不會(huì )太平，因此中美兩國唯有加強交往與合作。
從以上的事實(shí)與分析來(lái)看，我們可以得出一些重要的結論：
一、雖然中美兩國在相互交往時(shí)為了相互防范而進(jìn)行軍事部署，但準備應變主要是為了防止戰爭發(fā)生，而不是為了發(fā)動(dòng)戰爭。美蘇兩個(gè)超級大國即使軍備競賽水漲船高對抗了半個(gè)世紀，最終也沒(méi)有打起來(lái)。因為戰爭的目的是消滅敵人，保存自己。如果既不能消滅敵人又不能保存自己，這個(gè)仗沒(méi)法打，根本就打不起來(lái)。
二、中美之間的共同利益大于矛盾分歧，應該增進(jìn)了解加強合作，而不是尋求對抗進(jìn)行沖突。即使矛盾分歧難以求得解決，防止沖突對抗也仍然是兩國最大的共同利益。
三、中國首先應該把自己的事情辦好。中國國力還遠遠不如美國，既使要實(shí)現小康社會(huì )的目標，也須付出長(cháng)期的巨大努力。美國有許多方面都值得中國學(xué)習，不是學(xué)它的短處而是學(xué)它在開(kāi)放性、包容性與創(chuàng )造性方面的長(cháng)處。
四、既然美國已經(jīng)開(kāi)始認識到由臺海危機引發(fā)的一場(chǎng)中美大戰誰(shuí)都會(huì )成為輸家，那么“臺獨”勢力就應當醒悟，如果想依靠美國來(lái)實(shí)現“臺獨”，只能是自取滅亡的絕路。美國應該進(jìn)一步明確表態(tài)，迫使“臺獨”勢力懸崖勒馬。
幾十年來(lái)，中美關(guān)系起伏多變，時(shí)好時(shí)壞，由于兩國政府認識到維護中美關(guān)系的重要性，通過(guò)磋商達成和解，而使事態(tài)轉危為安。
只要保持目前這種勢頭，雙方不斷增進(jìn)相互了解，加強全面合作，就有可能實(shí)現爭取雙贏(yíng)、避免零和、惠及全球的共同目標。(摘自新加坡聯(lián)合早報；作者：陳有為)
