中新網(wǎng)4月21日電 國家人口和計劃生育委員會(huì )主任張維慶在本周的《學(xué)習時(shí)報》上發(fā)表署名文章，分析如何統籌解決中國人口問(wèn)題。他在文章中指出，本世紀上半葉中國將迎來(lái)總人口高峰、勞動(dòng)年齡人口高峰、老年人口高峰，三大高峰相互疊加和交織，將伴隨小康社會(huì )的全過(guò)程。
文章分析了三大人口高峰出現所帶來(lái)的嚴峻形勢：人口總體素質(zhì)不高的狀況，難以適應日趨激烈的綜合國力競爭；勞動(dòng)年齡人口規模龐大，就業(yè)形勢更加嚴峻；人口老齡化速度加快，社會(huì )保障面臨空前壓力；出生人口性別比持續升高，給社會(huì )和諧與穩定帶來(lái)新的隱患；世界上最大規模的人口遷移與流動(dòng)，對公共資源配置和政府管理能力構成巨大挑戰；城鄉、區域、貧富差距的不斷擴大，不同階級、階層和群體的利益矛盾和沖突成為制約社會(huì )和諧的主要因素；資源的瓶頸制約和環(huán)境的總體惡化使人口的生存和發(fā)展面臨新的威脅。
文章指出，雖然中國的人口和計生工作已經(jīng)開(kāi)展三十五年了，但由于種種原因，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，統籌解決人口問(wèn)題仍然面臨著(zhù)觀(guān)念和體制的障礙。觀(guān)念上的障礙主要是對新時(shí)期人口與發(fā)展的規律和特點(diǎn)認識不足；對社會(huì )轉型時(shí)期各種矛盾、摩擦甚至震蕩給人口和計劃生育工作帶來(lái)的沖擊認識不足；對統籌解決人口問(wèn)題的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性認識不足；普遍存在盲目樂(lè )觀(guān)情緒。體制上的障礙主要是統籌解決人口問(wèn)題的宏觀(guān)調控和公共管理機制不健全；有利于穩定低生育水平的激勵和約束機制不健全；與人口轉變相適應的社會(huì )保障、社會(huì )流動(dòng)和財政投入機制不健全。這些問(wèn)題需要黨和政府的高度重視，才能加以解決。
