中新網(wǎng)4月21日電 4月20日，國家稅務(wù)總局公布9起涉稅違法案件，為首者是一個(gè)范圍涉及黑龍江、天津、河北三地的虛開(kāi)發(fā)票偷稅大案：502家企業(yè)涉案，涉稅額達14.5億元。
據人民日報報道，該案涉稅額之高、涉及企業(yè)之多，為近年來(lái)少有。目前，各案發(fā)地法院已陸續對部分犯罪嫌疑人進(jìn)行了一審判決，22人被判刑。
天方夜譚
廢品收購公司兩月銷(xiāo)售收入5.59億元
2004年6月，黑龍江省龍江縣國稅局在對廢舊物資經(jīng)營(yíng)行業(yè)檢查時(shí)發(fā)現，龍江縣興盛廢品收購有限責任公司2004年3月辦理的稅務(wù)登記，僅4—5月份兩個(gè)月的銷(xiāo)售額竟然高達5.59億元！這對一個(gè)經(jīng)濟并不發(fā)達、國稅年收入只有2700萬(wàn)元的龍江縣來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直就是天方夜譚。
經(jīng)進(jìn)一步調查，事實(shí)真相大白：2004年3月25日，興盛廢品收購有限公司在工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照，在龍江縣國稅局辦理了稅務(wù)登記。之后，從3月26日至6月18日，興盛公司共領(lǐng)購發(fā)票25本，然后開(kāi)具給天津市靜�？h21戶(hù)企業(yè)、河北省保定市4戶(hù)企業(yè)以及內蒙古通遼市1戶(hù)企業(yè)，在兩個(gè)月內發(fā)票開(kāi)具的金額就達5.59億元。
稅務(wù)和公安機關(guān)抓住這一線(xiàn)索進(jìn)行追蹤調查，又發(fā)現龍江縣環(huán)宇廢舊物資收購公司、宏發(fā)廢品收購站、碾子山區匯鑫廢品收購公司3家企業(yè)，同樣存在虛開(kāi)廢舊物資發(fā)票的重大嫌疑。
報道稱(chēng)，4戶(hù)涉案企業(yè)共領(lǐng)購廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票4200份，已知開(kāi)出709份，開(kāi)具金額6.49億元，涉及稅款0.65億元，涉及天津、河北、內蒙古24戶(hù)企業(yè)；其他發(fā)票失控。
順藤摸瓜
4家涉案企業(yè)牽出一張偷稅巨網(wǎng)
龍江縣發(fā)生虛開(kāi)發(fā)票案件后，引起國家稅務(wù)總局高度重視，被國家稅務(wù)總局、公安部列為全國重點(diǎn)督辦案件。
黑龍江稅務(wù)稽查人員經(jīng)過(guò)對省內1593戶(hù)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)排查，并赴天津、河北等地調查認定，虛開(kāi)廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票企業(yè)由原來(lái)的4戶(hù)增加到39戶(hù)，同時(shí)，查出以黑龍江企業(yè)名義開(kāi)出的假發(fā)票。
上述共計涉及發(fā)票11248份，稅款8.1億元。
天津稅務(wù)機關(guān)共查出91戶(hù)企業(yè)接受虛開(kāi)的黑龍江廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票(含假票)5616份，涉及稅額4.65億元。其中：虛假企業(yè)20戶(hù)，接受虛開(kāi)發(fā)票1007份，稅額0.94億元，對外虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票1.11萬(wàn)份，稅額1.69億元，涉及28個(gè)省、市1000余戶(hù)企業(yè)。
相關(guān)檢查中，河北稅務(wù)機關(guān)2005年初對保定市所有廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項整治，共查出90戶(hù)廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)虛開(kāi)廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票45787份，涉及稅款4.47億元；275戶(hù)用廢生產(chǎn)企業(yè)接受黑龍江和本地企業(yè)虛開(kāi)的廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票44695份，涉及稅款6.97億元；34戶(hù)企業(yè)在接受虛開(kāi)廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票的同時(shí)，對外虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票1639份，涉及稅額0.24億元。
在弄清了一張張虛開(kāi)發(fā)票、假發(fā)票的來(lái)龍去脈之后，公安機關(guān)一舉搗毀了這張錯綜復雜的偷稅巨網(wǎng)，67名犯罪嫌疑人被抓獲歸案。
目前，各案發(fā)地法院已陸續對部分犯罪嫌疑人進(jìn)行了一審判決，22人被判刑。其中龍江案主犯張德旺一審被判處死刑，黑河案主犯于洪彬、李春林，龍江案主犯孫軍被判處死刑緩期2年執行，1人被判處無(wú)期徒刑。各涉案地稅務(wù)機關(guān)查補稅款12.39億元，罰款4.89億元。
管控薄弱
層層“虛開(kāi)”14.5億元稅款流失
在黑津冀系列虛開(kāi)發(fā)票案中，犯罪分子為什么會(huì )瞄上廢舊物資回收行業(yè)？國家稅務(wù)總局稅務(wù)稽查人員分析說(shuō)，主要有兩個(gè)原因：一是廢舊物資回收企業(yè)免稅；二是當時(shí)廢舊物資發(fā)票還沒(méi)有完全納入稅控防偽系統和金稅工程，管控相對薄弱。
稅務(wù)稽查人員解釋說(shuō)，虛開(kāi)發(fā)票的根本目的是為了偷逃國家稅款。在沒(méi)有真實(shí)交易的情況下，廢舊物資回收企業(yè)把發(fā)票“虛開(kāi)”給生產(chǎn)企業(yè)，從中收取1%到4%的手續費；生產(chǎn)企業(yè)接受虛開(kāi)的發(fā)票后，再按10%抵扣增值稅。
稽查人員說(shuō)，其中，有些企業(yè)在接受虛開(kāi)的廢舊物資發(fā)票后，又對外虛開(kāi)增值稅發(fā)票賺取手續費；而接受虛開(kāi)增值稅發(fā)票的“下家”企業(yè)，又可以按17%抵扣增值稅。比如，天津靜�？h的20戶(hù)涉案企業(yè)，都是無(wú)經(jīng)營(yíng)資金、無(wú)生產(chǎn)場(chǎng)地、無(wú)生產(chǎn)設備的“假企業(yè)”，這些企業(yè)在接受黑龍江涉案企業(yè)虛開(kāi)發(fā)票后，又利用假租房協(xié)議和虛假銷(xiāo)貨合同，向“下家”企業(yè)集中虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，然后快速逃逸。國家14.5億元的巨額稅款就在這層層“虛開(kāi)”中流失了。
國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人表示，目前，虛開(kāi)和接受虛開(kāi)發(fā)票仍然是涉稅違法活動(dòng)的主要形式。特別是利用海關(guān)進(jìn)口貨物完稅憑證、廢舊物資收購發(fā)票、農副產(chǎn)品收購憑證和貨物運輸發(fā)票等騙抵稅款案件增多。
該人士表示，今年稅務(wù)機關(guān)突出打擊利用虛假發(fā)票騙抵稅款的買(mǎi)方市場(chǎng)，重點(diǎn)查處故意接受虛開(kāi)各類(lèi)發(fā)票和憑證騙抵進(jìn)項稅款的違法行為。(李麗輝）
