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中央加大制度建設和規范力度 遏制用人不正之風(fēng)

2006年04月21日 13:50

  中新網(wǎng)4月21日電 《瞭望》周刊刊載文章稱(chēng),把德才兼備、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來(lái),進(jìn)一步遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現象,是中央對干部選拔任用工作的嚴要求。

  接受《望新聞周刊》采訪(fǎng)的專(zhuān)家和學(xué)者普遍認為,當前,干部選拔任用工作的主流是健康的。但在一些地方和部門(mén),用人上的不正之風(fēng)還相當嚴重,跑官、要官、拉票、賄選等不良風(fēng)氣屢禁不止,干部“帶病提拔”的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生,干部選拔任用過(guò)程中出現的腐敗現象尚未得到根本遏制,腐敗案件時(shí)有發(fā)生。懲治用人上的不正之風(fēng),已到了非下大氣力抓不可、非抓出成效不可的地步。

  文章說(shuō),中央對領(lǐng)導干部的選拔任用工作高度重視,最近一個(gè)時(shí)期強調,各級黨委及其組織人事部門(mén)要認真貫徹執行《干部任用條例》、關(guān)于干部人事制度改革的“5+1”法規性文件,以及查處“跑官要官”“買(mǎi)官賣(mài)官”和防止干部“帶病提拔”的11條措施,切實(shí)解決當前一些地方和部門(mén)干部選拔任用工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現象,不斷提高干部選拔任用工作水平。

  ——要不折不扣地貫徹執行干部選拔任用工作的規定,認真組織民主推薦,嚴格執行推薦程序,規范個(gè)人推薦行為,正確運用推薦結果。要嚴格按照規定的范圍進(jìn)行充分醞釀協(xié)商,認真聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。要堅持集體討論決定,充分發(fā)揚民主,不能搞臨時(shí)動(dòng)議,不能搞少數人說(shuō)了算。

  ——要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,運用綜合考核評價(jià)辦法考察干部,進(jìn)一步擴大民主,改進(jìn)和完善民主測評、個(gè)別談話(huà)等傳統的考察方法,探索民意調查等新的考察方法和手段,全面考察干部,深入了解領(lǐng)導干部的德才素質(zhì),注重考察干部的工作實(shí)績(jì)和群眾的公認程度。當前特別要注重了解干部在以下四個(gè)方面的情況:一是勤政廉政的情況,是否做到勤政為民,廉潔奉公;二是貫徹執行民主集中制的情況,是否做到自覺(jué)維護班子團結;三是求真務(wù)實(shí)的情況,是否做到察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效;四是心理素質(zhì)的情況,是否具有寬廣的胸懷和駕馭復雜局面的能力。要加強經(jīng)常性考察,使任前考察情況與日常了解的情況相互補充、相互印證,對干部作出客觀(guān)公正的評價(jià)。

  ——要抓住當前干部選拔任用工作中的突出問(wèn)題,以整治“跑官要官”“買(mǎi)官賣(mài)官”等用人上的不正之風(fēng)和腐敗現象為重點(diǎn),進(jìn)一步加大對干部選拔任用工作的監督力度。有關(guān)主管部門(mén)最近下發(fā)了加強干部監督工作的意見(jiàn),要求把干部監督貫穿于干部培養教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節,建立健全強化預防、及時(shí)發(fā)現、嚴肅糾正的監督工作機制,切實(shí)加強對領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作的監督。

  中央黨校研究生院副院長(cháng)劉春教授認為,干部選拔任用的制度化水平在近十年來(lái)有了很大提高,但好的制度必須要程序規范、形式明確,使之成為剛性的原則才能起到制約作用。比如,中央強調要落實(shí)廣大群眾對干部工作的知情權、參與權、選舉權和監督權,以領(lǐng)導班子換屆的“知情權”為例,“知情權”是指對換屆前和換屆中的各個(gè)環(huán)節的知情,還是指換屆完之后傳達文件通知結果才知情?

  他建議,要強調責任制。干部工作出現用人上的問(wèn)題,要明確責任部門(mén)、責任人。沒(méi)有明確的責任,干部選拔任用容易隨意,才有買(mǎi)官賣(mài)官等腐敗現象。應當建立一種機制,使每個(gè)領(lǐng)導干部都要為自己的行為負責,并為此承擔后果。(黃海霞)

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