中新網(wǎng)4月27日電 據中國衛生部消息，為有效治理醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，規范醫藥購銷(xiāo)秩序，維護人民群眾利益，衛生部、國家中醫藥管理局近日印發(fā)了開(kāi)展治理醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的實(shí)施意見(jiàn)。
實(shí)施意見(jiàn)提出，這次專(zhuān)項治理的重點(diǎn)是解決公益性強、與民眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞正常醫藥購銷(xiāo)秩序的問(wèn)題。主要是：醫療機構的領(lǐng)導及有關(guān)工作人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；醫療機構的醫務(wù)人員，在臨床診療活動(dòng)中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財物或提成的行為；醫療機構接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會(huì )計制度規定明確如實(shí)記載、私設小金庫、用于少數人私分的行為；醫療衛生機構有關(guān)人員在基建工程、物資采購、醫院轉制、招標等活動(dòng)中，收受有關(guān)人員以各種名義給予的財物的行為；衛生、中醫藥行政機關(guān)工作人員利用權力，在醫藥購銷(xiāo)和工程招標等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財物的行為。同時(shí)，各級衛生、中醫藥行政部門(mén)要建立行賄企業(yè)的“黑名單”制度，并及時(shí)上報衛生部和國家中醫藥管理局。凡列入“黑名單”的企業(yè)，兩年內取消其參加藥品、醫用設備、醫用耗材招標投標的資格，醫療機構不得采購其產(chǎn)品。
實(shí)施意見(jiàn)要求，從2006年第二季度開(kāi)始，各醫療機構要對2001年以來(lái)醫藥購銷(xiāo)中的不正當交易行為組織開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。主要分為組織準備、動(dòng)員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結五個(gè)階段。對自查自糾問(wèn)題的處理要注意把握以下政策：對情節較輕的，以批評教育和糾正錯誤為主，可免予處分；對情節較重，但能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，認識錯誤，并主動(dòng)上繳所收錢(qián)物的，可以依據有關(guān)規定從輕、減輕或免予處分；對情節較重，經(jīng)組織幫助后能說(shuō)清問(wèn)題，認識錯誤，并上繳所收錢(qián)物的，可以依據有關(guān)規定從輕或減輕處分；對情節較重，經(jīng)組織幫助仍不交代問(wèn)題、不上繳所收錢(qián)物，或者頂風(fēng)違紀的，一經(jīng)查實(shí)要依法依紀嚴肅處理。
實(shí)施意見(jiàn)強調，治理醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂要與行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結合，與規范醫院管理緊密結合，與建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系緊密結合，重在建立健全防范醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(cháng)效機制。實(shí)施意見(jiàn)指出，治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院的重要工作部署，各級衛生、中醫藥行政部門(mén)和醫療機構都必須堅決貫徹執行，絕不允許有令不行，有禁不止。要加強對轄區內專(zhuān)項治理工作的督導檢查，并貫穿于專(zhuān)項工作全過(guò)程。既要防止搞“人人過(guò)關(guān)”，又要避免走過(guò)場(chǎng)。對不認真落實(shí)中央部署、不積極開(kāi)展專(zhuān)項治理工作、消極應付甚至搞地方或單位保護的，要建議當地黨委、政府嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。同時(shí)，要正確處理開(kāi)展專(zhuān)項治理與做好醫療服務(wù)工作的關(guān)系，堅持專(zhuān)項治理與加強管理、改善服務(wù)相結合。既要集中一定時(shí)間、精力，組織廣大醫務(wù)人員開(kāi)展動(dòng)員、教育和自查自糾活動(dòng)，又要做好日常醫療衛生服務(wù)工作，使專(zhuān)項治理工作成為增強醫務(wù)人員責任意識和服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、維護群眾利益的強大動(dòng)力。
