黃柏富，曾任駐外武官、原解放軍總參謀部某部部長(cháng)，長(cháng)期從事軍事外交和戰略問(wèn)題研究工作，具有較豐富的相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗，取得多項理論研究成果。
和平與發(fā)展是當今時(shí)代的主題。維護世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展，是黨的十六大提出的我們黨在新世紀的三大歷史任務(wù)之一。胡主席提出軍隊要“為維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用”，把我軍在新世紀新階段的歷史使命與黨的歷史任務(wù)和國際形勢變化緊密地聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步拓展了軍隊的職能任務(wù)，這是對馬克思主義軍隊使命觀(guān)的重大發(fā)展。為加深對這一問(wèn)題的理解，記者采訪(fǎng)了軍事外交和戰略問(wèn)題研究專(zhuān)家黃柏富。
維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展是我軍的重要職責
記者：維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，與中國選擇的發(fā)展道路是緊密聯(lián)系在一起的。為什么我國選擇了和平發(fā)展的道路？如何認識我軍在維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展中的重要職責？
黃：維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，是全人類(lèi)的共同愿望和責任。首先，在經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò )化的今天，國與國之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，資源、資本、技術(shù)和人才都是世界性的，任何國家都不能脫離“地球村”而孤立地發(fā)展�，F在，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟總體上已形成了一種你中有我、我中有你的局面。一方面我們堅持爭取和平的國際環(huán)境來(lái)發(fā)展自己，另一方面，又以自身的發(fā)展來(lái)維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。其次，我國是社會(huì )主義國家，追求和平與正義，不可能也決不會(huì )像歷史上的西方列強一樣采取殖民主義、帝國主義的舊方式，而必然是依靠自身力量獨立自主地建設中國特色社會(huì )主義。中國歷來(lái)把自身的發(fā)展同世界的發(fā)展聯(lián)系在一起，中國的和平發(fā)展有利于世界的和平發(fā)展，不會(huì )對別國構成威脅。第三，和平發(fā)展符合中國人民的意愿。中華民族曾經(jīng)長(cháng)期遭受列強的侵略，對戰爭帶來(lái)的深重災難有切膚之痛，深知和平來(lái)之不易，從內心深處反對戰爭。中國是一個(gè)剛剛進(jìn)入中低收入水平的發(fā)展中國家，人口眾多，基礎薄弱，同發(fā)達國家相比經(jīng)濟發(fā)展水平還有很大差距，經(jīng)不起任何動(dòng)蕩和戰亂的沖擊。因此，和平發(fā)展是中國走向富強的必然選擇。
同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程和科學(xué)技術(shù)的加速發(fā)展，各國間合作與競爭日益加深，國家利益涉及的領(lǐng)域和空間不斷延伸；日趨激烈的國際競爭充斥在經(jīng)濟、政治、軍事、科技、文化、人才等各個(gè)領(lǐng)域；國際形勢復雜多變，傳統與非傳統安全威脅因素相互交織；我國周邊安全中不穩定、不確定因素增多。中國作為一個(gè)在世界上影響力不斷提升的負責任的大國，應當在維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展中發(fā)揮重要作用。新世紀新階段的歷史使命，賦予了我軍崇高的職責和艱巨的任務(wù)，使我軍職能由保衛國家安全延伸到維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。我軍是維護國家安全和利益、維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的一支重要武裝力量。伴隨著(zhù)我國綜合國力的不斷增強和在國際事務(wù)中地位的不斷上升，人民軍隊的作用和職能必須與之相適應。我軍不僅要在維護國家主權和安全中履行職責，還要在維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展中有所作為。此外，隨著(zhù)我國與外部世界的聯(lián)系日益擴大和加深，國內安全與國際安全的互動(dòng)性增強，一些國內問(wèn)題如果處理不當，就可能造成不良的國際影響；一些國際問(wèn)題也可能傳導到國內誘發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題。因此，深刻認識我軍維護世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展的職能作用，對于履行好我軍歷史使命具有非常重要的意義。
記者：軍隊使命是一個(gè)歷史的范疇、動(dòng)態(tài)的概念。維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作為我軍歷史使命的重要內容，也是在隨著(zhù)時(shí)代的變化而不斷發(fā)展的。
黃：正義的戰爭總是為了實(shí)現和平，不同時(shí)期我軍歷史使命的內涵中從來(lái)就不缺少對和平的追求。新中國成立后的歷次對外戰略性軍事行動(dòng)，都是反侵略和自衛性的。這些都體現在黨的三代領(lǐng)導核心對“中國永不稱(chēng)霸”相關(guān)論述之中。毛澤東同志早就指出：“我們是不是去侵略別人呢？任何地方我們都不去侵略。但是，人家侵略來(lái)了，我們就一定要打，而且要打到底�！编囆∑酵緩娬{指出：“作為一個(gè)社會(huì )主義國家，中國永遠屬于第三世界，永遠不能稱(chēng)霸�！苯瓭擅裢疽仓赋觯骸爸袊肋h不稱(chēng)霸，永遠不搞擴張，同時(shí)反對任何形式的霸權主義、強權政治和侵略擴張行為�！边@些論述都清楚地表明我國不擴張、不侵略、不稱(chēng)霸，實(shí)行自衛性國防的基本原則。2005年4月，胡錦濤主席又明確指出：“一個(gè)堅持走和平發(fā)展道路的中國，一個(gè)穩定、開(kāi)放、繁榮的中國，必將為維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展做出更大貢獻�！笨梢哉f(shuō)，這種對和平與發(fā)展的追求在我黨我軍歷史上是一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的。
維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展必須有強大的軍事實(shí)力作后盾
記者：國外有人曾提出：既然選擇了和平發(fā)展的道路，中國為何還要保持如此規模的軍隊，為何還逐年增加國防費？如何看待這個(gè)問(wèn)題呢？
黃：中國奉行獨立的防御性國防政策，發(fā)展軍事力量完全是為了自衛。我們建設強大的國防力量，是為了維護國家的主權獨立和領(lǐng)土完整，數量和規模始終控制在維護國家安全的需要和國力許可的范圍之內，并從擁有核武器的第一天起就單方面承諾，在任何時(shí)候、任何情況下都不首先使用核武器。上世紀80年代以來(lái)，我國先后三次裁軍員額170多萬(wàn)，為世界和平與發(fā)展履行了大國的責任和義務(wù)。此外，依據中國國防法，適應國防需要的變化，在國家經(jīng)濟建設發(fā)展和財政收入增長(cháng)的基礎上，我們每年都適度地增加國防費用。即使這樣，我國國防費與發(fā)達國家相比也是非常有限的。以2004年為例，中國國防費為2117.01億元人民幣，僅相當于美國的5.89%，日本的50.03%，英國的58.6%。
記者：當前，霸權主義和強權政治仍是世界和平與發(fā)展的最大威脅。要更好地維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，我國不僅要堅持和平共處的對外政策，還需要建立一支強大的軍事力量。
黃：我同意你的看法。維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，不僅要有良好的愿望，而且要有強大的實(shí)力做后盾。無(wú)實(shí)力而乞和平，則和平危；有實(shí)力去保和平，則和平存。除了霸權主義的威脅外，世界多極化和經(jīng)濟全球化曲折發(fā)展中也出現了一些矛盾和問(wèn)題，比如民族、宗教矛盾的激化、國際恐怖主義和其他跨國犯罪的蔓延、大規模武器擴散等。應對世界和平與發(fā)展面臨的共同威脅和挑戰，要求我們必須以世界眼光來(lái)加強和推進(jìn)軍隊建設，努力把我軍建設成為與我國地位相稱(chēng)、與我國發(fā)展利益相適應的軍事力量。對此，我們必須保持清醒的頭腦。只有擁有一支強大的軍隊，才能有效地保障我國社會(huì )主義現代化建設，才能更好地維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，使自己與遠近、大小、強弱不同的國家共享太平之福。
我軍始終致力于維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展
記者：近年來(lái)，我軍在維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展中作出了很大貢獻。請介紹一些這方面的情況。
黃：改革開(kāi)放以來(lái)特別是冷戰結束后，我軍履行和平使命進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，履行和平使命的領(lǐng)域更寬廣，內容更豐富，形式更多樣，主要有以下四個(gè)方面的內容。
一是全面推動(dòng)對外軍事交往，對增信釋疑、深化合作發(fā)揮了重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我軍共派出2400多個(gè)軍事代表團，外國軍事代表團來(lái)訪(fǎng)3000多批。
二是舉行聯(lián)合軍事演習，對增進(jìn)軍事互信、擴大我軍影響發(fā)揮了重要作用。自2002年以來(lái)，我軍已與外軍舉行過(guò)10次聯(lián)合軍演，包括與上海合作組織其他成員國、巴基斯坦等舉行聯(lián)合反恐演習，與巴基斯坦、印度、法國、英國、澳大利亞舉行聯(lián)合海上搜救演習等。
三是積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，為塑造我負責任大國形象發(fā)揮了重要作用。到2006年2月，中國軍隊已先后向14項聯(lián)合國維和行動(dòng)派出維和軍事人員4500多人次，其中維和部隊3900多人次、軍事觀(guān)察員和參謀軍官900多人次。
實(shí)踐證明，我軍在維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展中是大有作為的。
記者：維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，需要適應國家安全問(wèn)題的綜合性、復雜性、多變性進(jìn)一步增強的態(tài)勢，國防和軍隊建設也面臨新的時(shí)代課題。我們應該怎樣積極應對呢？
黃：維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，必然對我軍軍事力量建設和軍事能力建設，以及軍事行動(dòng)范圍和行動(dòng)方式等提出新的要求。我們要一如既往地參與聯(lián)合國維和行動(dòng)和國際反恐合作，開(kāi)展多種形式的軍事交流，建立軍事安全對話(huà)機制，營(yíng)造互信互利的軍事安全環(huán)境，參加非傳統安全領(lǐng)域的雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習，承擔起我們應當承擔的國際義務(wù)。
同時(shí)，發(fā)展應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。為了更好地維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，我軍要適應新形勢新任務(wù)的要求，認真貫徹新時(shí)期軍事戰略方針，確立以信息化為主導的現代化建設思路，認真研究和平時(shí)期軍事力量運用問(wèn)題；適應一體化聯(lián)合作戰的要求，建立能夠充分發(fā)揮武裝力量整體效能和國家戰爭潛力的現代作戰體系，提高快速反應和力量投送的能力；加強針對性演練，在近似實(shí)戰的環(huán)境下摔打部隊，不斷提高應對危機、維護和平，遏制戰爭、打贏(yíng)戰爭的能力，努力把我軍建設成為一支能夠承擔維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展重任的軍事力量。 (據解放軍報；黃昆侖)
