全國人大法律委員會(huì ):義務(wù)教育法應有問(wèn)責制
義務(wù)教育法草案:流動(dòng)人口子女享有平等上學(xué)待遇
中新社北京四月二十七日電 (記者 孫宇挺)中國全國人大法律委員會(huì )今天向常委會(huì )匯報義務(wù)教育法草案修改意見(jiàn)時(shí)指出:實(shí)行義務(wù)教育,不收學(xué)費、雜費。
十屆全國人大常委會(huì )二十次會(huì )議對義務(wù)教育法進(jìn)行了初次審議,會(huì )后在征求各方面意見(jiàn)后,法律委員會(huì )提出對該法的修改意見(jiàn)。
法律委員會(huì )副主任委員蔣黔貴在匯報中說(shuō),對修訂草案中的“逐步免收雜費”的問(wèn)題,有兩種不同意見(jiàn):一種意見(jiàn)認為,從義務(wù)教育的基本特征看,一是普及教育,二是強制教育,三是免費教育。如果不能確立免費的義務(wù)教育制度,就難以保證義務(wù)教育的順利實(shí)施。近幾年中國財政收入增長(cháng)較快,已有條件實(shí)施免費義務(wù)教育。建議明確規定國家對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年,不收學(xué)費、雜費。
蔣黔貴說(shuō),另一種意見(jiàn)認為,義務(wù)教育免收雜費,只能根據國家財力狀況逐步實(shí)施,如果現在就規定在全國范圍內全部免收雜費,國家財力難以承受。
蔣黔貴稱(chēng),法律委員會(huì )經(jīng)同教科文衛委員會(huì )和國務(wù)院法制辦、教育部反復研究認為,作為義務(wù)教育一個(gè)基本特征,義務(wù)教育法應當明確義務(wù)教育不收學(xué)費、雜費。同時(shí),考慮到免收雜費需要有一個(gè)過(guò)程,建議在“附則”中增加一條規定:“對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費的實(shí)施步驟由國務(wù)院規定!
一九八六年頒布實(shí)施的義務(wù)教育法規定:國家實(shí)行九年制義務(wù)教育。省、自治區、直轄市根據本地區的經(jīng)濟、文化發(fā)展狀況,確定推行義務(wù)教育的步驟。國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費。