中新社曼谷四月二十七日電 題：解讀泰國議會(huì )危機
中新社記者 羅欽文
是宣布四月二日大選無(wú)效，還是找出召開(kāi)國會(huì )首次會(huì )議的辦法。泰國司法部門(mén)的三巨頭——最高法院、行政法院和憲法法院，二十八日將遵照普密蓬國王的諭示聚首會(huì )商，化解因下議院“難產(chǎn)”而呈現的議會(huì )危機。
泰國憲法明確規定，國會(huì )下議院由五百個(gè)席位組成，其中一百個(gè)由政黨名單制選舉、四百個(gè)由單區單選制選舉來(lái)產(chǎn)生。國會(huì )下議院必須在大選舉行后三十天內召開(kāi)首次會(huì )議，推選新的總理。
然而，迫于政局緊張而緊急解散的泰國下議院，四月二日如期拉開(kāi)大選，卻難以湊足法定的五百個(gè)席位。因為民主黨、泰國黨、大眾黨等三大前反對黨聯(lián)合抵制大選，下議院的選舉差不多成了塔信領(lǐng)導的泰愛(ài)泰黨的“獨角戲”。全國五十九個(gè)府約二百個(gè)選區只有一名候選人參選，二千八百萬(wàn)選民參與的首次投票中棄權票約達一千萬(wàn)，第一次投票有十七個(gè)府四十個(gè)選區未果，補選后還是有十三個(gè)選區待二十九日再補選。
選舉受質(zhì)疑，下議院“難產(chǎn)”，法定的首次會(huì )議會(huì )期又迫近。泰愛(ài)泰黨掌權的看守政府已通過(guò)一項草案，準備獲得憲法法院的某種詮釋后，不管下議院席位是否填滿(mǎn)都要奏請諭令召開(kāi)國會(huì )首次會(huì )議。而前反對黨要求取消大選，反政府的民間團體呼顯國王任命臨時(shí)總理或政府。
泰國“議會(huì )危機”凸顯。值此之際，在民眾中享有崇高威望并經(jīng)常在國家危難之時(shí)發(fā)揮重要影響力的泰國國王，就此作出諭示。他向覲見(jiàn)的憲法法院、最高法院法官明確指出，這是國家面臨的危機，已經(jīng)在世界上造成影響，“你們必須認真思考，尋找辦法來(lái)解決”。
普密蓬國王進(jìn)一步表示，國家應當依法行事。解散國會(huì )和三十天內重新舉行大選，對不對，不要爭論；如果不對，就必須改正。選舉是為了保障民主，但是如果下議院達不到法定人數，那就不是民主；下議院必須達到法定人數，如果達不到就不能起作用。他也聲明不會(huì )違背憲法和民主任命一個(gè)總理。
國王的講話(huà)為各方所看好，被認為“將有助于化解危機，恢復政局和平穩定”。泰國最高法院、憲法法院、行政法院的院長(cháng)計劃明天舉會(huì )研究，對四月二日大選做出裁決，而最高法院、憲法法院已先期分別舉會(huì )商討。
泰國最大的前反對黨——民主黨二十七日向行政法院提起訴訟。民主黨指控泰國選舉委員會(huì )不公正組織四月二日大選，投票室的設置非法，允許新的候選人在補選選區申請參選也違法。民主黨由此要求取消四月二日大選。在以“泰國政治變遷”為題的一個(gè)研討會(huì )上，不少專(zhuān)家學(xué)者也呼吁，應宣布四月二日大選無(wú)效，而重新舉行由各黨派參與的新的大選，以推進(jìn)政治改革。
“四月二日大選可能被裁決無(wú)效”，此間輿論普遍如此預測。果真如此，新的不確定的挑戰隨之而來(lái)，也就是議會(huì )如何產(chǎn)生。如果舉行新的大選，大選的時(shí)間需要確定。是盡快舉行，還是等到三、四個(gè)月后？
此間法律專(zhuān)家認為，新的大選最好在三個(gè)月后舉行，使各政黨都有足夠時(shí)間來(lái)準備參與一個(gè)公平、有序的競選，尤其是新黨成員或某黨的新加盟者將不會(huì )受到“下議員候選人的黨齡在選舉前必須達到九十天”的限制。這也將使緊張政局得以緩和，國家能在六月有序展開(kāi)慶祝國王登基六十周年的活動(dòng)。
但是，依此發(fā)展，這就意味著(zhù)新屆下議院組成、完成修憲改革不久后，泰國又將要進(jìn)行一次大選。于是，另外一種化解“議會(huì )危機”的選擇認為，可以在獨腳議會(huì )中發(fā)揮新選出的上議院的作用。這條路如何才能不違背憲法而走得通，卻尚需探討。
分析人士認為，泰國目前的危機受到諸多規則所限制，要簡(jiǎn)單解決很難。而且，隨后的政治改革，更是難以預料�，F在最重要的問(wèn)題就是要讓議會(huì )、政府等主要政治機制盡快回歸正軌。
