中新網(wǎng)5月12日電 《瞭望》周刊刊載文章說(shuō)，社會(huì )治安是群眾最為關(guān)心的問(wèn)題之一。由于人員流動(dòng)性強，社會(huì )開(kāi)放度大，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素增多，刑事發(fā)案在高位徘徊。因此，按照中央深入開(kāi)展平安建設的要求，要大力推進(jìn)治安防控體系建設，努力提高駕馭社會(huì )治安局勢的能力。在堅持打擊違法犯罪的同時(shí)，加強治安防范工作。
中央領(lǐng)導同志指出，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，是懲治犯罪、保護人民、維護社會(huì )穩定的重要方針，必須長(cháng)期堅持。同時(shí)，必須加強治安防范工作，建立和完善社會(huì )治安防控體系。
文章說(shuō)，去年，全國政法部門(mén)堅持“嚴打”方針，依法嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪，刑事案件高發(fā)的勢頭基本得到遏制。中央綜治委委托國家統計局的抽樣調查顯示，群眾認為“安全”和“基本安全”的達91.9%，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強。
文章指出，今年在深入開(kāi)展平安建設中，打擊刑事犯罪活動(dòng)的重點(diǎn)是：一方面，繼續深入開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項斗爭，對重大黑惡勢力案件盡快偵破；對已偵破的案件要提高辦案質(zhì)量和效率，依法穩、準、狠地進(jìn)行打擊，同時(shí)堅決查處黑惡勢力的“保護傘”，鏟除其賴(lài)以生存發(fā)展的經(jīng)濟依托，確保專(zhuān)項斗爭取得實(shí)效。另一方面，嚴密防范和嚴厲打擊“兩搶一盜”等嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪。認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，在有力打擊和震懾犯罪的同時(shí)，充分重視依法從寬的一面，盡量減少社會(huì )對立面，化消極因素為積極因素。
文章稱(chēng)，在建立和完善社會(huì )治安防控體系方面，一是建立和完善治安防控網(wǎng)絡(luò )，重點(diǎn)做好城市繁華地區、城鄉結合部、“城中村”等公共復雜場(chǎng)所、治安復雜地區的治安防范工作，構筑社會(huì )面、企事業(yè)單位、重點(diǎn)部位、社區等全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò )。
二是有效提升技術(shù)防范水平，確保對重要目標、治安卡口、交通要道、公共復雜場(chǎng)所等重點(diǎn)部位實(shí)行全面監控，并把技術(shù)防范措施逐步推廣落實(shí)到社區、企事業(yè)單位。在北京，高科技已經(jīng)對有效預防刑事案件的發(fā)生帶來(lái)了顯著(zhù)效果。
三是推進(jìn)治安防范社會(huì )化、市場(chǎng)化、職業(yè)化，大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，探索建立治安承包責任制。
文章同時(shí)指出，對于犯罪多發(fā)群體的教育管理，也成為平安建設關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。上海市綜治委提供的資料顯示，目前犯罪高危群體凸顯：一是全市有2.4萬(wàn)名吸毒人員，歷年發(fā)生的刑事案件近7成與之有關(guān)。二是近5000名社區服刑人員不同程度地處于失管狀態(tài)，近10萬(wàn)名“五年內”的刑釋解教人員幫教工作不平衡，重新犯罪率高。三是7.5萬(wàn)名16歲到25歲之間“失學(xué)、失業(yè)、失管”的社區閑散少年，其中的一部分人多有不良習氣，經(jīng)常違法滋事。近幾年的刑事案件統計數據顯示，這個(gè)年齡段的人員占了作案人員總數的44%�？梢钥闯�，這四類(lèi)群體已經(jīng)成為影響上海社會(huì )治安穩定的一個(gè)重要因素。加強這些對象的管理工作至關(guān)重要，做好了就能有效阻斷其走上犯罪道路；反之，則可能成為犯罪源頭，影響社會(huì )安寧。對此，上海市綜治委有關(guān)負責人說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，我們對潛在的犯罪高危人群重視不夠，管理缺位，服務(wù)更不到位，致使犯罪預防工作跟不上刑事案件多發(fā)的被動(dòng)狀態(tài)。
中央領(lǐng)導同志指出，平安建設在今后的工作中，將更加關(guān)注對犯罪多發(fā)群體的教育管理，最大限度地預防和減少違法犯罪。要完成以上各項任務(wù)，關(guān)鍵是要有一套好的工作機制。因此，中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記、中央綜治委主任羅干在全國社會(huì )治安綜合治理工作會(huì )議上特別強調，深入開(kāi)展平安建設，要整合基層維護社會(huì )治安和社會(huì )穩定的力量，形成以基層黨組織為核心，基層群眾自治組織為基礎，基層政法綜治組織為骨干的社會(huì )治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò )，筑牢維護社會(huì )治安的第一道防線(xiàn)。(陳澤偉)
