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將重心轉向所謂“朝鮮人權”問(wèn)題，是美國在六方會(huì )談停滯狀態(tài)下的一次政策轉換
4月28日，白宮引來(lái)了幾位特殊的客人，布什在這里特別會(huì )見(jiàn)了一名4年前“脫北”(指朝鮮人偷渡離境)的朝鮮小女孩金韓美及其家人，以及1977年被朝鮮“綁架”的日本人橫田慧的母親早紀江。在眾多美國記者的包圍下，在閃光燈不停地閃爍下，布什與金韓美并排而坐，笑咪咪地和這位小女孩交談，“對他們的遭遇表示慰問(wèn)”。
美國再掄“朝鮮人權”大棒
幾天來(lái)，美國大張旗鼓地舉辦了“北朝鮮自由周”。在此期間，由美國共和黨主導的下議院不但舉行了關(guān)于北朝鮮人權問(wèn)題的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，而且還特地邀請國務(wù)院北朝鮮人權問(wèn)題特使出席集會(huì )。一名美國人權團體代表情緒激動(dòng)地說(shuō)：“如果把核問(wèn)題作為對北朝鮮政策的焦點(diǎn)，那贏(yíng)家將是金正日。我們應該將人權問(wèn)題視為焦點(diǎn)，在對朝關(guān)系上最重要的就是人權問(wèn)題�！�
而布什總統會(huì )見(jiàn)受害者家屬則將這一活動(dòng)的氣氛推向了高潮。據說(shuō)，布什總統本人已經(jīng)保證“要好好整理一下北朝鮮的人權問(wèn)題”。此間觀(guān)察人士指出：“這說(shuō)明，美國已經(jīng)開(kāi)始拿綁架問(wèn)題開(kāi)刀，利用人權問(wèn)題對北朝鮮施加新的壓力�！�
在此前美國的對朝政策中，“人權”問(wèn)題不過(guò)是個(gè)“配角”。然而目前，在恢復朝核問(wèn)題六方會(huì )談毫無(wú)眉目的情況下，美國政府開(kāi)始利用“人權”問(wèn)題對朝鮮進(jìn)一步施壓。
美國首次接受朝鮮“脫北者”
5月5日，美國布什政府宣布給予6名于當天在洛杉磯入境的朝鮮人以難民身份。由于這是布什政府自2004年10月頒布所謂《朝鮮人權法》以來(lái)，首次正式給予所謂“脫北者”以難民身份。這被認為是美國利用人權對朝鮮施壓的又一行動(dòng)。
據韓國《東亞日報》報道，這次美國接納的6名朝鮮人包括4女2男，分別于1998年至2004年間從朝鮮非法越境進(jìn)入鄰國，大多有被遣返后再次越境的經(jīng)歷。此前，這些人曾試圖前往韓國，但未能成功。今年4月，在韓國宗教團體組織下，這6人輾轉進(jìn)入東南亞某國，并于5月5日抵達美國。
這批朝鮮人進(jìn)入美國后，共和黨參議員山姆·布朗白克8日在紐約舉行的一次午餐會(huì )上表示，美國“將盡可能多地張開(kāi)雙臂歡迎朝鮮難民”。 據報道，今年3月份，美國政府已接到一些宗教團體的申請，要求接收這些團體收容在第三國的朝鮮人。在首批朝鮮人以難民身份進(jìn)入美國后，預計很快就會(huì )有第二批、第三批朝鮮人紛至沓來(lái)。
韓國指責美國“反人權”
就在美國政府接納朝鮮“難民”上演一場(chǎng)政治秀的同時(shí)，韓美之間也圍繞朝鮮的人權問(wèn)題爆發(fā)了一些糾紛。
據美國《洛杉磯時(shí)報》5月8日報道，目前有20多名在美國謀生的“脫北者”以當年被韓國接納時(shí)，受到監視和被要求不得談?wù)摮r的饑荒和人權等敏感問(wèn)題為由，向洛杉磯等地的移民法庭申請政治避難。由于這些人持韓國護照，并在最初進(jìn)入韓國時(shí)得到過(guò)韓國政府的資助，因此這些事件為具有同盟關(guān)系的韓美兩國間帶來(lái)了不小的尷尬。
此外，4月28日，美國的朝鮮人權特使萊夫科維茨在《華爾街日報》上刊登文章，聲稱(chēng)韓國政府對朝鮮提供的人道主義援助和經(jīng)濟合作使朝鮮政權受益，還批評韓國企業(yè)在朝鮮開(kāi)城的工業(yè)園區將朝鮮工人置于惡劣的工作環(huán)境中從事奴隸勞動(dòng)云云。
負責韓朝事務(wù)的韓國統一部回應稱(chēng)，萊夫科維茨“按照自己的標準”，以人道主義為借口否定韓對朝人道主義援助，是“反人道主義、反人權的態(tài)度”。
而這場(chǎng)糾紛所暴露出的，是韓美雙方在對朝政策上存在的分歧，是韓國的對朝和解與合作政策與美國的對朝鮮高壓政策之間矛盾的產(chǎn)物。此間分析人士也指出，美國這些舉動(dòng)也是尋找向朝施壓的新工具，但是，借人權問(wèn)題向朝鮮發(fā)難的做法可能適得其反。美國布魯金斯學(xué)會(huì )的朝鮮問(wèn)題專(zhuān)家普里查德就認為，這些舉動(dòng)只會(huì )使六方會(huì )談前景更加復雜化。
(來(lái)源：國際先驅導報，記者：李拯宇)
