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馬六甲沿岸三國表示不需要該地區以外國家在馬六甲的軍事存在，不過(guò)愿意接受?chē)H社會(huì )以提供信息技術(shù)形式的合作模式
“5月初，中國和馬來(lái)西亞方面就《中馬海上合作諒解備忘錄》的具體內容進(jìn)行了進(jìn)一步的磋商，并將于7月中國交通部長(cháng)訪(fǎng)問(wèn)馬來(lái)西亞時(shí)正式簽署，主要包括馬六甲海峽海運海事、隧道航運、安全救援、行業(yè)協(xié)會(huì )等內容，中馬雙方還將在共同維護有關(guān)海域的信息共享、人員培訓等方面展開(kāi)合作�！比涨�，中國交通部國際合作司司長(cháng)局成志告訴《國際先驅導報》記者。
中國愿加強人員培訓
馬六甲海峽長(cháng)約900公里，由馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞共管，東連南中國海，西接印度洋的安達曼海，是連通太平洋和印度洋以及歐洲、亞洲、非洲等幾大洲的重要國際海運通道。目前，經(jīng)過(guò)馬六甲海峽的石油航運占全球石油航運的二分之一，貿易航運占全球的約三分之一。在全球能源問(wèn)題不斷突出的形勢下，馬六甲海峽引發(fā)了越來(lái)越多國家的關(guān)注。中國進(jìn)口原油有相當大的一部分都要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽海運，馬六甲海峽的航運安全對中國也日益重要。
據局成志介紹，中馬有關(guān)部門(mén)一直在就如何開(kāi)展相關(guān)海域的海上合作進(jìn)行磋商。2005年9月，在雅加達召開(kāi)的“馬六甲和新加坡海峽安全會(huì )議”上，時(shí)任中國代表團團長(cháng)的局成志就呼吁國際社會(huì )共同努力維護馬六甲海峽的航行安全。
今年4月7日，馬來(lái)西亞交通部長(cháng)陳廣才來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)期間，向中國交通部部長(cháng)李盛霖介紹了馬來(lái)西亞在馬六甲海峽安全和保安方面采取的措施，包括安裝船舶自動(dòng)識別系統，同新加坡、印度尼西亞聯(lián)合開(kāi)展海上和空中巡邏等，并表示歡迎中國政府在信息共享、人員培訓等方面積極參與馬六甲海峽的安全事務(wù)。
中方當時(shí)表示，中方作為馬六甲海峽的主要使用國之一，愿意在尊重沿岸國主權的基礎上，積極支持和配合馬六甲海峽的安全、保安事務(wù)。雙方當時(shí)就簽署《中馬海上合作諒解備忘錄》等事宜初步交換了意見(jiàn)。
局成志向《國際先驅導報》指出，中國簽署《中馬海上合作合作諒解備忘錄》的基本態(tài)度和起點(diǎn)在于，隨著(zhù)海峽交通量的不斷增長(cháng)以及海峽一帶海盜和武裝搶劫船舶行為的日益猖獗，沿岸維護海峽安全的任務(wù)越來(lái)越重，資源不足的情況也日益凸顯。為此，中國政府將履行海洋法公約為海峽使用國規定的義務(wù)，考慮動(dòng)員一定資源，應海峽沿岸國的要求，幫助海峽沿岸國進(jìn)行能力建設、加強技術(shù)業(yè)務(wù)交流和人員培訓。
局成志說(shuō)，國際海事組織充分發(fā)揮其在國際海運界的唯一權威機構的作用，積極推動(dòng)在加強馬六甲海峽安全、保安和防污染方面的合作。他說(shuō)，中國主張有關(guān)國家在充分考慮各方關(guān)切的基礎上，通過(guò)對話(huà)合作保障海峽安全，中方愿意為維護和加強海峽航行安全和防污染做出貢獻。
沿岸三國歡迎中國技術(shù)幫助
與中國以國際海洋法公約為準則、尊重沿岸國主權的做法不同，美日等國垂涎于在馬六甲的軍事存在和軍事介入。美國軍方2004年4月就以反恐和打擊海盜為名，表示計劃向馬六甲海峽派駐海軍和特種部隊；2005年6月，美國國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德在新加坡出席第四屆亞洲安全會(huì )議期間，又多次表示希望美軍能夠進(jìn)駐馬六甲；2005年2月，日本曾向馬來(lái)西亞提出表示日本愿意派遣艦艇前往馬六甲，均遭到拒絕。
馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞近年來(lái)反復重申，馬六甲海峽沿岸國家有能力維護馬六甲海峽地區的安全，不需要該地區以外國家的軍事在這個(gè)地區的軍事存在。馬來(lái)西亞外長(cháng)賽義德等政府高級官員也曾多次表示，馬來(lái)西亞愿意接受?chē)H社會(huì )的援助，形式是以提供信息、技術(shù)以及飛機、艦船等設備的方式。
印度尼西亞在維護馬六甲海峽問(wèn)題的立場(chǎng)與馬來(lái)西亞基本一致。新加坡由于力量相對薄弱，且馬六甲海峽航運安全對新加坡經(jīng)濟影響也相對較大一些，所以略為傾向于借助外部力量維護馬六甲海峽安全。但如果新、馬、印三國乃至東盟能夠協(xié)調合作，共同維護馬六甲海峽安全，對新加坡來(lái)說(shuō)未嘗也不是首要選擇。
馬來(lái)西亞官員表示，中國提出在不侵犯馬六甲海峽沿海國家主權的情況下，以交換信息以及派遣專(zhuān)家訓練馬來(lái)西亞海事人員等形式，為加強馬六甲海峽的保安提供幫助，馬來(lái)西亞對此表示認同。印尼也對中國為維護馬六甲海峽安全向馬六甲沿岸國家提供技術(shù)幫助表示歡迎。
應逐步建立安全對話(huà)機制
中國邊疆史地研究中心主任李國強向《國際先驅導報》指出： “即將與馬來(lái)西亞簽訂的《中馬海上合作諒解備忘錄》無(wú)疑是一個(gè)良好的開(kāi)端，它為中國與馬六甲海峽周邊其他國家開(kāi)展廣泛合作的提供了可能。中國還應繼續在此地區消除‘中國威脅論’的負面影響，增強互信，表明中國絕無(wú)控制馬六甲海峽的戰略意圖，以消除有關(guān)國家的擔心和顧慮。應把維護馬六甲海峽的安全作為合作的出發(fā)點(diǎn)，在具體合作內容上應注意分步驟展開(kāi)，不能操之過(guò)急�！�
李國強指出，“中國可以從外交、海洋、海上安全等多個(gè)領(lǐng)域積極謀求與馬六甲海峽沿岸國家的對話(huà)，逐步建立起高級別、專(zhuān)業(yè)性、定期的安全對話(huà)機制。從目前來(lái)看，應兩步并舉：一是利用中國東盟‘10+1’合作框架的平臺，實(shí)現政府間就海上航行安全等諸多問(wèn)題進(jìn)行坦誠對話(huà)。二是開(kāi)展積極的雙邊外交工作，就單個(gè)領(lǐng)域盡快建立起雙邊對話(huà)、磋商機制�！�
(來(lái)源：國際先驅導報，記者：熊平、實(shí)習記者：朱佩嫻)
