中新網(wǎng)5月16日電 據經(jīng)濟日報報道，國資委出臺的《中央企業(yè)綜合績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》，從5月7日起施行。國資委有關(guān)負責人15日就此表示，此舉意在引導中央企業(yè)不要只重視當期利潤目標，要在培養持續發(fā)展能力和市場(chǎng)競爭力上下功夫。
國資委有關(guān)負責人表示，《暫行辦法》所規定的企業(yè)綜合績(jì)效評價(jià)體系具有綜合評判、分析診斷和行為引導三大功能：
一是以投入產(chǎn)出分析為核心，分析出資人資本的回報水平和盈利質(zhì)量，這是出資人資本屬性的內在規定。
二是多角度綜合評價(jià)。財務(wù)績(jì)效的評價(jià)包括了企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)增長(cháng)四個(gè)方面，以綜合反映企業(yè)的財務(wù)狀況；管理績(jì)效評價(jià)包括了企業(yè)戰略執行能力、經(jīng)營(yíng)決策水平、風(fēng)險控制能力等方面，以全面反映企業(yè)的管理水平。
三是定量評價(jià)與定性評價(jià)相結合，評價(jià)體系將企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jì)效分為財務(wù)績(jì)效和管理績(jì)效兩個(gè)方面，分別設置定量財務(wù)指標和定性評議指標予以反映，以克服單純定量評價(jià)的不足。
四是運用行業(yè)標準進(jìn)行評價(jià)，包括國內標準和國際標準，一方面可以增強評價(jià)結果的客觀(guān)公正性，另一方面有利于引導企業(yè)開(kāi)展對標活動(dòng)，尋找自身差距，并向國內、國際先進(jìn)標準看齊。
這位負責人還表示，出臺《暫行辦法》是為了完善出資人監管手段，加強對中央企業(yè)的監管�？�(jì)效評價(jià)結果是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險和成長(cháng)性的綜合反映，可以為出資人財務(wù)監督、結構調整以及企業(yè)負責人管理等多個(gè)方面的監管工作提供重要的參考依據。
目前，綜合績(jì)效評價(jià)主要應用在企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計和企業(yè)財務(wù)監督工作方面。企業(yè)綜合績(jì)效評價(jià)是企業(yè)負責人管理的一個(gè)重要工具。在財務(wù)監督工作中應用綜合績(jì)效評價(jià)手段，主要是根據企業(yè)經(jīng)審計的財務(wù)決算報表實(shí)施年度績(jì)效評價(jià)，以進(jìn)一步檢驗企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，診斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題，揭示經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，促進(jìn)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，引導企業(yè)健康發(fā)展。
據悉，企業(yè)綜合績(jì)效評價(jià)在目標考核、收入分配、結構調整、發(fā)展規劃等領(lǐng)域的應用也將逐步開(kāi)展。企業(yè)集團內部也可以運用綜合績(jì)效評價(jià)手段實(shí)施子公司監管。(趙峽)
