中新網(wǎng)5月16日電 中宣部、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、教育部、解放軍總政治部和中共北京市委今天在人民大會(huì )堂聯(lián)合舉辦形勢報告會(huì )，邀請中國水利部部長(cháng)汪恕誠就建設節水型社會(huì )、保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展作形勢與任務(wù)報告。汪恕誠指出，中國建設節水型社會(huì )，其意義絕不亞于三峽工程、南水北調工程。
汪恕誠指出，衡量人與自然和諧有兩個(gè)重要指標，即資源承載能力和環(huán)境承載能力。在這兩個(gè)承載能力中，水資源都是十分重要的因素。水是人類(lèi)生存的生命線(xiàn)，是經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的生命線(xiàn)，是實(shí)現可持續發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。中國人均水資源占有量低，水資源空間分布與土地、礦產(chǎn)資源分布以及生產(chǎn)力布局不相匹配，部分地區近年來(lái)降水發(fā)生變化，北方地區水資源明顯減少。
與此同時(shí)，中國缺水問(wèn)題一直存在，并且越來(lái)越突出。按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全國缺水總量將近400億立方米，有400余座城市供水不足，110座城市嚴重缺水�！笆濉逼陂g，全國農田受旱面積年均達3.85億畝，平均每年因旱減產(chǎn)糧食350億公斤。嚴重缺水還加劇了一些地區的生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題。北方大多數河流開(kāi)發(fā)利用已超出水資源承載能力，中國水資源開(kāi)發(fā)利用的難度越來(lái)越大。
汪恕誠說(shuō)，中國一方面缺水問(wèn)題突出，另一方面水資源利用效率低，用水浪費較為嚴重。未來(lái)中國需水量，尤其是工業(yè)和生活用水量，將隨著(zhù)人口的增長(cháng)、經(jīng)濟的發(fā)展而進(jìn)一步增加，如不轉變用水觀(guān)念，創(chuàng )新發(fā)展模式，水資源供需矛盾將會(huì )更加突出。建設節水型社會(huì )，是解決中國水資源短缺問(wèn)題最根本、最有效的戰略舉措，是保障中國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的必然選擇。建設節水型社會(huì )，其意義絕不亞于三峽工程、南水北調工程。
汪恕誠著(zhù)重指出，節水型社會(huì )建設的核心是制度建設，要建立以水權、水市場(chǎng)理論為基礎的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟手段為主的節水機制，建立起自律式發(fā)展的節水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益。在建設節水型社會(huì )過(guò)程中，要明晰初始水權，要確定水資源宏觀(guān)總量控制與微觀(guān)定額管理兩套指標體系，要采取法律、經(jīng)濟、工程、行政、科技等綜合調控措施保證兩套指標體系的實(shí)現。
汪恕誠特別強調，節水型社會(huì )建設涉及到不同地區、不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)、不同用戶(hù)，涉及到人口資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的根本利益，需要政府強有力的領(lǐng)導，需要各部門(mén)的密切協(xié)作，需要全社會(huì )的共同行動(dòng)。社會(huì )各界要積極參與節水型社會(huì )建設的目標規劃、政策制定和措施落實(shí)，創(chuàng )建節水型城市、節水型社區、節水型企業(yè)。每個(gè)人都應當擁有良好的用水習慣，嚴格監督浪費水、污染水的不良行為。
中央直屬機關(guān)工委副書(shū)記趙凱主持報告會(huì )。在京黨政軍機關(guān)司局級以上干部，在京中央企業(yè)、高校有關(guān)負責人800人參加了報告會(huì )。
