中新網(wǎng)5月17日電 國家海關(guān)總署關(guān)稅征管司司長(cháng)高融昆，今日(17日)在國臺辦新聞發(fā)布會(huì )上，就即將新增的臺灣農漁產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅優(yōu)惠的有關(guān)情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。
自2005年8月1日起，大陸對原產(chǎn)于臺灣地區的15種鮮水果正式實(shí)施零關(guān)稅。據海關(guān)初步統計，2005年8月1日至2006年4月30日，大陸進(jìn)口原產(chǎn)于臺灣地區享受零關(guān)稅待遇的水果共計2310多噸，進(jìn)口總值為290多萬(wàn)美元，優(yōu)惠稅款390多萬(wàn)元人民幣。其中今年1至4月份進(jìn)口1150多噸，總值130多萬(wàn)美元，優(yōu)惠稅款210多萬(wàn)元人民幣，同比進(jìn)口勢頭明顯加快。
高融昆表示，今年4月，中央臺辦陳云林主任在兩岸經(jīng)貿論壇受權宣布了擴大包括臺灣水果、蔬菜及臺灣捕撈和養殖的水產(chǎn)品在內的臺灣農漁產(chǎn)品在大陸銷(xiāo)售的優(yōu)惠措施。大陸將在去年對15種原產(chǎn)臺灣的水果已經(jīng)實(shí)施零關(guān)稅的基礎上，新增蔬菜、水產(chǎn)品等19種農漁產(chǎn)品，進(jìn)一步實(shí)施零關(guān)稅優(yōu)惠措施。為貫徹落實(shí)好這些新舉措，海關(guān)總署在去年已經(jīng)出臺的具體措施進(jìn)行了認真總結，并將在此基礎上作進(jìn)一步規范和完善。
一、明確政策規定。海關(guān)總署將配合相關(guān)政策的實(shí)施，明確新增零關(guān)稅優(yōu)惠的產(chǎn)品品名，相應的稅號，產(chǎn)地證明的簽發(fā)，原產(chǎn)地認定辦法，等等，使臺灣農民、果農、漁民及出口商、大陸進(jìn)口商準確了解相關(guān)政策的內容，充分享受到我們給予的稅收優(yōu)惠。海關(guān)總署將通過(guò)公告發(fā)布上述政策的實(shí)施辦法。
二、千方百計確保臺灣農漁產(chǎn)品的通關(guān)便利。要切實(shí)貫徹落實(shí)中央的政策決策，將各項政策優(yōu)惠實(shí)實(shí)在在落到臺灣廣大農民、果農和漁民身上，必須建立健全適合臺灣農漁產(chǎn)品實(shí)際需要的便捷通關(guān)制度。海關(guān)總署將著(zhù)重從以下方面規范和完善便捷通關(guān)措施：
第一、開(kāi)辟“專(zhuān)用通道”，優(yōu)先辦理報關(guān)手續。為臺灣農漁產(chǎn)品進(jìn)口，海關(guān)在口岸報關(guān)現場(chǎng)設立“臺灣農漁產(chǎn)品專(zhuān)用報關(guān)窗口”，優(yōu)先接受臺灣零關(guān)稅農漁產(chǎn)品申報，辦理報關(guān)通關(guān)手續。
第二、實(shí)行“提前報關(guān)”和“預約報關(guān)”�？紤]到農漁產(chǎn)品屬于鮮活、易腐類(lèi)貨物，為最大限度減少通關(guān)時(shí)間，海關(guān)允許進(jìn)口商提前辦理報關(guān)手續。如遇緊急或特殊情況需在非工作時(shí)間和節假日通關(guān)的，進(jìn)口商可提前與進(jìn)口地海關(guān)提出預約報關(guān)申請，海關(guān)加班辦理通關(guān)手續。
第三、在稅收擔保的前提下實(shí)施先放后稅。對享受零關(guān)稅待遇的臺灣農漁產(chǎn)品，如進(jìn)口商在進(jìn)口時(shí)來(lái)不及辦理增值稅繳納手續或其它有關(guān)事項的，海關(guān)將允許進(jìn)口商通過(guò)銀行等第三方提供擔保的方式先予放行貨物。
第四、對經(jīng)營(yíng)臺灣農漁產(chǎn)品的進(jìn)口商優(yōu)先受理“網(wǎng)上支付”申請。由于“網(wǎng)上支付”是目前最為先進(jìn)和快捷的稅費支付形式，利用“網(wǎng)上支付”系統支付稅費，將大大節約繳款時(shí)間。對臺灣農漁產(chǎn)品進(jìn)口商提出的實(shí)行“網(wǎng)上支付”的申請，海關(guān)將優(yōu)先受理，審批并安裝相關(guān)設備。
第五、實(shí)施信任放行。就是對資信條件好、沒(méi)有違法前科的進(jìn)口商，一般不查驗貨物，必要時(shí)將實(shí)施抽查。即使需要抽查也盡量采用非侵入式的查驗方法，提高查驗效能。特殊情況還可應進(jìn)口商申請，派員在目的地進(jìn)行查驗。
第六、建立“咨詢(xún)熱線(xiàn)”。為解決進(jìn)口商在進(jìn)口通關(guān)過(guò)程中遇到的具體疑難問(wèn)題，海關(guān)總署將要求在臺灣農漁產(chǎn)品進(jìn)口相對比較集中的重點(diǎn)口岸設立臺灣農漁產(chǎn)品進(jìn)口“咨詢(xún)熱線(xiàn)”電話(huà)。海關(guān)總署設在深圳的原產(chǎn)地管理辦公室設立聯(lián)絡(luò )人和專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，負責提供相關(guān)政策技術(shù)的咨詢(xún)和答疑。
三、加強政策宣傳和培訓。海關(guān)總署除參加今天的新聞發(fā)布會(huì )開(kāi)展政策宣傳外，還將通過(guò)媒體開(kāi)展相關(guān)政策內涵及界限的說(shuō)明和解釋?zhuān)瑤椭_灣農民、果農和漁民了解、掌握并充分享受到各項政策優(yōu)惠。同時(shí)，海關(guān)總署將進(jìn)一步加強人員培訓，一方面加強海關(guān)現場(chǎng)關(guān)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓，提高辦事效率，另一方面要開(kāi)展對外培訓，重點(diǎn)面向臺灣農漁產(chǎn)品進(jìn)口量較大的企業(yè)，加強報關(guān)人員培訓，宣傳中央對臺政策，介紹海關(guān)便捷通關(guān)措施。
此外，高融昆表示，為滿(mǎn)足在大陸工作的一些臺灣同胞希望取得報關(guān)員資格的愿望，海關(guān)總署決定，開(kāi)放臺灣同胞參加報關(guān)員考試，成績(jì)合格者在報名地海關(guān)即可申請報關(guān)員資格證書(shū)。海關(guān)總署將制定并公布具體報名辦法，以利臺灣同胞報名考試。
