中新網(wǎng)5月19日電 最新一期《瞭望》周刊報道指出，美俄可能在未來(lái)相當長(cháng)的時(shí)期內都會(huì )維持“非敵非友”的關(guān)系，相互難以親近，但也不愿真正走向全面對抗
報道稱(chēng)，美國副總統切尼5月4日在立陶宛首都維爾紐斯召開(kāi)的波羅的海、黑海國家與歐盟和北約15國領(lǐng)導人會(huì )議上，發(fā)表了批評俄羅斯民主等內容的講話(huà)，他措詞強硬的發(fā)言立即在俄羅斯引起強烈反應，俄羅斯外交部駁斥切尼對俄的批評“毫無(wú)道理”，俄一些新聞媒體更指責切尼講話(huà)讓人感到俄美關(guān)系正在出現“新冷戰”的某些征兆。
美俄戰略矛盾日益表面化
其實(shí)切尼的此番講話(huà)并不讓人感到奇怪，因為它既是美國近來(lái)對俄政策變化的延續，也與切尼本人作為美國政府中代表對俄強硬派的身份相一致。
隨著(zhù)國際反恐任務(wù)因美國繞開(kāi)聯(lián)合國對伊拉克動(dòng)武而被扭曲，以及俄羅斯國力回升，雙方的戰略矛盾變得越來(lái)越難以掩飾，外交齟齬日益增多，美國對俄批評調門(mén)日高，俄方反駁也更加坦率。
從近期的相互指責看，雙方的矛盾仍源于戰略分歧，即美國不愿看到俄羅斯恢復國力和日益強大，對美國的安全重新構成潛在威脅，所以開(kāi)始利用一切借口，繼續實(shí)施過(guò)去美國對蘇聯(lián)實(shí)施過(guò)的政策，盡一切可能遏俄弱俄，以延緩其重新崛起的時(shí)間。而俄羅斯經(jīng)過(guò)對美國由期望到失望的關(guān)系演變過(guò)程，如今已經(jīng)完全回歸到現實(shí)外交的軌道，對美國的戰略打壓開(kāi)始有禮有節的反擊，因此才開(kāi)始了一幕幕美俄展開(kāi)戰略爭斗的現實(shí)畫(huà)面。
在政治上，普京上任后為鞏固國家的統一和領(lǐng)土完整，先后宣布建立聯(lián)邦區、取消地方行政長(cháng)官的直接選舉制度，改由經(jīng)總統提名，地方立法機構間接選舉產(chǎn)生，以加強對地方的垂直領(lǐng)導。美視普京此舉為加強“中央集權”，是開(kāi)“民主倒車(chē)”；普京打擊寡頭、整頓新聞媒體，被美看作是“壓制民主”，“取消新聞自由”；美對2003年俄杜馬選舉中親總統的“統一黨”以壓倒性?xún)?yōu)勢獲勝，囊括杜馬所有領(lǐng)導權就表示過(guò)不滿(mǎn)，認為其“既不符合民主選舉原則，也違反權力相互制衡規則”。2004年普京連任后，政治上繼續推動(dòng)加強聯(lián)邦中央權力的各項改革，如促進(jìn)地方行政主體合并等，也被美視為向“專(zhuān)制政權邁步”的又一例證。這一切都反應出美俄間在政治制度和價(jià)值觀(guān)方面的深刻矛盾。
在經(jīng)濟上，普京主張強化國家對經(jīng)濟的宏觀(guān)調控作用，剝奪部分寡頭的違法財產(chǎn)，增強國有經(jīng)濟成分及其在經(jīng)濟中的主導作用。這些做法在美國看來(lái)，都是與美國倡導的自由市場(chǎng)經(jīng)濟“游戲規則”背道而馳的。
在外交上，普京堅持國家主權高于一切，強調俄羅斯必須奉行獨立自主的外交政策，堅定捍衛國家利益。為此，俄在一些外交政策和行動(dòng)上不再追求與美步調一致，甚至根據自身的利益需要“出牌”。如俄羅斯不顧美國對白俄羅斯盧卡申科政權的反感，支持盧第三次連任，并繼續與白俄羅斯搞“俄-白聯(lián)盟”；用提高天然氣價(jià)格等方式懲罰疏俄親美的烏克蘭尤先科和格魯吉亞薩卡什維利政權；宣布承認巴勒斯坦“哈馬斯”為合法政黨以及通過(guò)選舉上臺執政的合法性，并邀其訪(fǎng)問(wèn)莫斯科，反對美國孤立“哈馬斯”的政策。顯然，俄羅斯不甘心當美國的“小伙伴”，俄羅斯重做世界強國的愿望并未泯滅。
在安全上，俄尊重伊朗和平利用核能的權力，反對美國一味對伊施壓；俄不顧美反對，向伊朗、敘利亞等國繼續出售“防御性”導彈。如此等等，這些政策分歧的背后都隱藏著(zhù)美俄相互不服、互不信任和相互爭斗的本質(zhì)矛盾。
美俄都將避免重回“舊冷戰”
現在美俄雙方在許多方面都陷入了“針?shù)h相對”的境地，特別是美國繼續以巨額軍費研制和部署國土和戰區導彈防御系統，重新部署在歐洲和亞太的軍事力量，從東西兩個(gè)方向將戰略前沿向俄羅斯逼近，引起俄的不安。俄也在積極調整軍隊結構和部署，加大新武器研制力度，特別是戰略武器的升級換代。
在5月10日所作的年度國情咨文報告中，普京總統還明確宣布了近期俄武裝力量建設的任務(wù)和目標，譬如在近五年內要大幅提高包括戰略導彈、飛機、潛艇以及戰術(shù)核武器的研制、裝備和部署，“以保障世界戰略力量的平衡”。美俄的這些舉措給世人的印象是雙方間新一輪“以質(zhì)取勝”的軍備競賽正在悄然展開(kāi)，讓人擔心美俄關(guān)系有恢復到過(guò)去“冷戰”時(shí)期的危險。
不過(guò)，冷靜分析美俄關(guān)系的現狀和發(fā)展趨勢，就會(huì )發(fā)現盡管美俄因戰略矛盾難以彌合而爭斗不斷，未來(lái)雙方的矛盾還可能會(huì )擴大，但正如切尼在此次維爾紐斯講話(huà)所強調的，“大家都不會(huì )相信俄羅斯會(huì )成為美國的敵人�！被蛟S正如一些美國官員所指出的，美俄可能在未來(lái)相當長(cháng)的時(shí)期內都會(huì )維持“非敵非友”的關(guān)系，即相互難以親近，但也不愿真正走向全面對抗。
從美國的角度看，俄羅斯畢竟是核大國，其可支配和依靠的國際資源相當可觀(guān)，從石油天然氣出口，到核燃料供應；從常規武器出售，到核武器“丟失”；從聯(lián)合國安理會(huì )，到獨聯(lián)體集體安全條約組織以及上海合作組織。有俄羅斯的支持和配合，美國才能順利贏(yíng)得阿富汗戰爭，才能在國際防核武器擴散等方面不斷取得階段性成果。如果美俄在全球和一些地區真正形成對抗，美國的安全保障水平不會(huì )比現在高，肯定比現在低。
俄羅斯從根本上也不希望與美國搞對抗，甚至曾寄希望于學(xué)習美國的“民主制度”和“市場(chǎng)經(jīng)濟”建設經(jīng)驗，并通過(guò)與美建立“戰略伙伴”關(guān)系，捐棄前嫌，達成兩國間的互信合作關(guān)系，共同建立冷戰后更加公正合理的國際新秩序。
現在美國的政策和行為令俄失望，但俄仍希望與美保持正常的國家關(guān)系，開(kāi)展正常的政治、經(jīng)濟和安全往來(lái)與對話(huà)。俄羅斯沒(méi)有忘記冷戰的教訓，普京總統在國情咨文報告中還強調，要“汲取冷戰時(shí)期的教訓”，以防止重新落入“軍備競賽”的泥沼。(中國現代國際關(guān)系研究院研究員 王酈久)
