中新網(wǎng)5月21日電 據《第一財經(jīng)日報》報道，勞動(dòng)和社會(huì )保障部副部長(cháng)步正發(fā)在14日舉行的第三屆薪酬管理高層論壇上表示，行業(yè)間工資差距過(guò)大，壟斷行業(yè)員工工資過(guò)高、增長(cháng)過(guò)快的問(wèn)題是當前企業(yè)分配和薪酬管理中存在的突出問(wèn)題。
作為這次論壇的主辦者之一，勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(cháng)楊黎明昨日向《第一財經(jīng)日報》獨家解析了部分壟斷企業(yè)工資與效益背離的原因。楊黎明認為，壟斷企業(yè)收入偏高問(wèn)題反映出當前國有企業(yè)分配秩序的混亂。但他也遺憾地表示，在目前的政策框架下，并沒(méi)有什么好的途徑能有效地緩解這種現狀。
楊黎明分析，國有企業(yè)的薪酬機制是與企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤的，與該企業(yè)所在的行業(yè)規模、支付能力直接相關(guān)。本來(lái)工資是應該隨著(zhù)效益升降而升降的，但實(shí)際上卻出現了工資“能上不能下，能高不能低”的情況。
楊黎明認為，對于大部分國有企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們不敢突破工資總額管理的辦法，但肯定會(huì )尋找一些空子，采取合法不合理的手段來(lái)提高收入�！氨热绺黝�(lèi)的補助、獎金等是壟斷企業(yè)職工過(guò)高收入的主要來(lái)源，但政府對這部分的管理是很難的�！�
壟斷企業(yè)工資過(guò)高并不是一個(gè)新問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)基本上每年都會(huì )發(fā)文件來(lái)規范這種狀況，但效果卻不明顯。楊黎明認為原因在于這些企業(yè)是國家直接管理的�！耙还芫退�，一放就亂”同樣適合于它們的薪酬管理。
談到將來(lái)的改革方向，楊黎明指出要讓企業(yè)有更大的靈活性，使之既符合市場(chǎng)變化，又要在合理的框架內。其中非常關(guān)鍵的一點(diǎn)是，必須抑制這些企業(yè)在有支付能力前提下的自己給自己漲工資的“內在沖動(dòng)”。
同時(shí)，楊黎明也坦承，就目前來(lái)看，政府在對壟斷企業(yè)工資的管理上沒(méi)有什么更好的法子。他建議，從法律法規上來(lái)進(jìn)行規范。比如工資總額的管理辦法應該改變，使之更加切合行業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)濟效益，以及周期性的反復和外部的活動(dòng)。
其次還應該考慮更多市場(chǎng)的因素，應該參照勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格，使同一城市從事同種工作人員的工資具備基本上可比性。
此外，還應該解決政府主管部門(mén)職責的問(wèn)題�！鞍l(fā)改委、國資委、勞動(dòng)和社會(huì )保障部雖然都進(jìn)行管理，但沒(méi)有規定具體的分工，因此也就沒(méi)有部門(mén)為這件事情負責任�！睏罾杳髡f(shuō)。(作者：郭晉暉)
