中新網(wǎng)5月24日電 據人民日報報道，5月22日，國家環(huán)境保護總局局長(cháng)周生賢在全國人大常委會(huì )有關(guān)環(huán)保法律執法檢查組第一次全體會(huì )議上說(shuō)，要讓那些不重視污染防治工作的領(lǐng)導干部，沒(méi)有完成年度任務(wù)的領(lǐng)導干部，得不到提拔重用；讓那些漠視環(huán)境法律法規的領(lǐng)導干部付出應有的代價(jià)。
近年來(lái)，中國的環(huán)境保護加大了責任追究力度。2005年，監察部、國家環(huán)�？偩謱�9大環(huán)境違法案件進(jìn)行掛牌督辦，17名責任人受到撤職、記過(guò)、警告等處分。有12個(gè)省區市在查處環(huán)境違法案件時(shí)，處分了責任人163人，其中政府領(lǐng)導7人，職能部門(mén)領(lǐng)導20人。
同時(shí)，環(huán)境執法工作還面臨不少問(wèn)題，一些地方“靠攫取資源賺錢(qián)、靠污染環(huán)境致富”、“少數人受益、多數人受害、全社會(huì )埋單”的現象依然存在。環(huán)境保護投入不足，老賬還不了，新賬不斷欠。對環(huán)境違法處罰力度不夠，違法成本低、守法成本高，一些企業(yè)的污染防治設施僅僅作為擺設，往往是執法人員來(lái)了“開(kāi)機歡迎”，執法人員一走“關(guān)機歡送”。
從環(huán)境執法來(lái)看，監管不力的問(wèn)題仍較為突出，體制機制不夠完善。由于地方環(huán)保部門(mén)實(shí)行雙重領(lǐng)導、以地方為主的管理體制，環(huán)保局長(cháng)的“烏紗帽”攥在地方領(lǐng)導手中，一些缺乏環(huán)境法制意識的領(lǐng)導，用“挪位置”、“摘帽子”等手段，直接干擾環(huán)境執法，環(huán)保局長(cháng)“頂得住的站不住，站得住的頂不住”。一些地方以“清凈日”、“安靜日”為由，對工業(yè)區和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行特殊保護。
基層環(huán)境監管的能力十分薄弱。除一些發(fā)達地區外，縣級環(huán)保機構普遍人員不足，工作疲于應付。一些基層環(huán)保部門(mén)連最基本的執法條件都不具備，環(huán)境監測站連中學(xué)的實(shí)驗室都不如，難以為執法提供依據，發(fā)生了事故甚至要靠鼻子去聞。特別是排污費實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”后，老的收費渠道沒(méi)有了，但一些地方新的經(jīng)費來(lái)源卻“有渠無(wú)水”。
周生賢強調，要堅決落實(shí)環(huán)境目標責任制和責任追究制。切實(shí)貫徹《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規定》。要讓那些不重視污染防治工作的領(lǐng)導干部，沒(méi)有完成年度任務(wù)的領(lǐng)導干部，得不到提拔重用；讓那些漠視環(huán)境法律法規的領(lǐng)導干部付出應有的代價(jià)。(杜文娟)
