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人民教育人民幣辦? "高中教育擴張"莫丟了公平

2006年05月25日 09:37

  教育部日前發(fā)出通知,要求規范普通高中建設行為,興辦節約型學(xué)校。

  據我了解,近年來(lái),盲目攀比,強調高標準甚至超標準的教學(xué)設施和校園環(huán)境的思想,在很多中學(xué)校長(cháng)以及各地教育行政主管部門(mén)領(lǐng)導的頭腦中,占據了主導地位。大批擴建、新建與改建項目紛紛上馬,奇怪的是,所需建設資金中大部分與國家財政投資無(wú)關(guān),主要來(lái)源于銀行貸款和學(xué)校自籌,可想而知的結果是,這些投資總是要千方百計地轉移到學(xué)生身上。

  這一點(diǎn),筆者有著(zhù)親身體會(huì )。在過(guò)去的幾年中,我有幸參加了一所重點(diǎn)大學(xué)的高考招生咨詢(xún)工作,在若干省份的幾十所高中里走了走?偟母杏X(jué)是,現在的一些中學(xué),所提供的硬件設施,絕不比一般的大學(xué)差。有些重點(diǎn)高中,其校園的建筑面貌,現代化的設備,以及占用土地的規模,甚至超過(guò)了一些一般本科院校。

  印象最深的是在一個(gè)經(jīng)濟并不發(fā)達的內陸地區,有一所省重點(diǎn)中學(xué),這所中學(xué)一直以教學(xué)質(zhì)量突出、高升學(xué)率而在教育界和市民心中享有較高聲譽(yù)。作為一所完全中學(xué),原來(lái)的規模和我們常見(jiàn)的一般中學(xué)并沒(méi)有多少差別。然而,近年來(lái),據說(shuō)是為了有效利用優(yōu)秀師資,實(shí)現教育資源的優(yōu)化整合,這所學(xué)校開(kāi)始了快速擴張。實(shí)行了幾大舉措:一是圈地,土地面積迅速擴張數倍;二是大興土木,新校園的建設項目大舉上馬。去年投入使用的新校區,若非我親眼一見(jiàn),無(wú)論如何也不會(huì )想象到這個(gè)氣勢恢弘的校園竟然會(huì )是個(gè)中學(xué)。

  據了解,整個(gè)改制和新建的投入資金竟達到了數千萬(wàn)元。如此巨資從何而來(lái)?據說(shuō),除了民間商業(yè)性贊助和部分政府撥款外,大部分還是走的“以教養教”的老路子:方法一,徹底甩掉義務(wù)教育的“包袱”,通過(guò)民辦化從形式上把初中部分離出去,并進(jìn)行擴招,教師還是原班人馬,而學(xué)生的數量翻了番。

  這一招的直接好處是可以名正言順地在義務(wù)教育的初中實(shí)行收費。方法二,高中招生也分為“計劃內”和“計劃外”,以中考的分數線(xiàn)來(lái)決定繳納費用的多少,最多的需要數萬(wàn)元。有歷史上良好的聲譽(yù)保障,老百姓惟有爭先恐后,慷慨解囊,坊間甚至有炒賣(mài)該校學(xué)位的傳聞。該校通過(guò)如此擴張,極大地改善了財政狀況,又攬聚了這個(gè)人口不到40萬(wàn)的中等城市的大部分優(yōu)秀學(xué)生資源。

  校領(lǐng)導為營(yíng)造了一個(gè)如此“多贏(yíng)”的教育局面常常喜不自勝。

  對于這個(gè)“多贏(yíng)”的局面的判斷是否真的如此樂(lè )觀(guān),顯然很多人持有保留意見(jiàn)。像上述個(gè)案中的中學(xué),它憑據的不過(guò)是:壟斷條件下的優(yōu)秀師資與當地政府的政策性?xún)A斜,要人有人,要地有地,要項目給審批。對此,老百姓出于子女智力投資的考慮,傾囊以盡地積極配合,尚且還有點(diǎn)“再窮不能窮教育”的粗糙的理性閃光,可有些聲譽(yù)不佳,教育教學(xué)問(wèn)題成堆的中學(xué)也在不遺余力地效仿,難道“人民的教育人民辦”等于徹底地“人民的教育人民幣辦”?

  教育部的通知,明確要求防止豪華建校之風(fēng)蔓延,要求普通高中學(xué)校不得自行貸款新建、改建和擴建學(xué)校。

  應對的正是這樣一種變質(zhì)的教育發(fā)展之路。在目前的教育擴張,尤其是中學(xué)教育的非理性擴張的喧囂之下,教育部的通知顯示出一種可貴的冷靜。當然,除了教育部的一紙禁令,審計等相關(guān)部門(mén)也應切實(shí)行動(dòng)起來(lái),不能把從老百姓口袋里直接或間接掏出的錢(qián)花得不明不白,甚至理直氣壯。

  當然,在條件具備的情況下,為了使得中學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源為更多的受教育者所享有,適度擴張、理性發(fā)展是完全可行的!霸俑F不能窮教育”的口號,反映了國家和社會(huì )對不斷加大教育投入的普遍共識。但是,從公民的平等權利出發(fā),教育公平的理念顯然更應優(yōu)先。

  【來(lái)源:新京報;作者:李隼(中國社科院哲學(xué)所博士后)】

 
編輯:張磊】
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