中新網(wǎng)5月25日電 今年以來(lái)，中央部署在全國范圍內開(kāi)展的打黑除惡專(zhuān)項斗爭，對嚴重危害社會(huì )治安的黑惡勢力重拳出擊，已取得初步成效。全國打黑除惡專(zhuān)項斗爭協(xié)調小組辦公室負責人近日接受中央主要新聞單位采訪(fǎng)，回答了社會(huì )各界普遍關(guān)心的問(wèn)題。
問(wèn)：中央為什么在當前部署全國開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項斗爭？
答：在全國開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項斗爭，是黨中央作出的重要決策。今年是實(shí)施“十一五”規劃的第一年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、繼續深化改革開(kāi)放、深入推進(jìn)和諧社會(huì )建設的重要一年。中央根據當前的社會(huì )治安形勢，為改革發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境，決定今年在全國范圍內開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項斗爭。
2001年全國開(kāi)展嚴打整治斗爭以來(lái)，打黑除惡工作取得了很大成績(jì)，摧毀了一批黑惡勢力，挖出了一批黑惡勢力的“保護傘”，鍛煉了干警隊伍，積累了打黑除惡工作的寶貴經(jīng)驗，推進(jìn)了社會(huì )治安工作，為保持社會(huì )穩定發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí)，隨著(zhù)我國社會(huì )管理體制、組織結構、利益關(guān)系的深刻調整，加之市場(chǎng)經(jīng)濟體制還不健全以及境外犯罪的滲透等多種因素的影響和誘發(fā)，黑惡勢力仍在不斷滋生蔓延，并且日益向經(jīng)濟、政治領(lǐng)域滲透。今年2月22日，中央政法委召開(kāi)的打黑除惡專(zhuān)項斗爭電視電話(huà)會(huì )議上，中央政治局常委、中央政法委書(shū)記羅干指出，開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項斗爭，是遏制刑事犯罪高發(fā)、增強人民群眾安全感的需要；是維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境的需要；也是加強政權建設、鞏固黨的執政基礎的需要。打好這次專(zhuān)項斗爭，具有十分重要的社會(huì )、經(jīng)濟和政治意義。
問(wèn)：當前我國黑惡勢力犯罪的情況如何？
答：黑惡勢力犯罪是對社會(huì )治安危害很?chē)乐氐姆缸�，在一定程度上影響一個(gè)地方的社會(huì )治安形勢。在一些地方，黑惡勢力恃強逞兇，稱(chēng)霸一方，其組織性之強、犯罪手段之兇殘、社會(huì )危害之大，都是一般刑事犯罪無(wú)法相比的。實(shí)踐證明，凡是黑惡勢力猖獗的地方，必定是刑事犯罪高發(fā)，群眾安全感差的地方；凡是黑惡勢力受到沉重打擊的地方，社會(huì )秩序就會(huì )好轉，人民群眾安全感就會(huì )增強。當前，我國黑惡勢力犯罪的暴力特征比較明顯，他們主觀(guān)惡性大、反社會(huì )心理強，往往集多種犯罪于一身，欺行霸市，聚眾斗毆，尋釁滋事，稱(chēng)霸一方，破壞社會(huì )治安穩定。如河南省打掉的宋留根黑社會(huì )性質(zhì)組織為達到壟斷市場(chǎng)等目的，先后殺死、打傷多人。黑惡勢力多數靠非法斂財起家，具備一定經(jīng)濟實(shí)力后，又以商養黑，以黑護商，危害社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。如吉林省打掉的�；洿汉谏鐣�(huì )性質(zhì)組織采用非法手段騙取銀行貸款2億元人民幣，其中1.7億元被揮霍。黑惡勢力還千方百計拉攏、腐蝕國家工作人員為其犯罪行為提供保護，有的甚至插手、操縱農村基層選舉，損害社會(huì )主義政治文明建設。如遼寧省打掉的劉涌黑社會(huì )性質(zhì)組織就牽扯出一批“保護傘”。黑惡勢力犯罪已成為嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、侵蝕基層政權和政法隊伍的突出問(wèn)題。
問(wèn)：近年來(lái)我國打擊黑惡勢力做了哪些工作？
答：黨中央和國務(wù)院歷來(lái)高度重視黑惡勢力犯罪問(wèn)題，要求各級黨委、政府和政法機關(guān)從維護社會(huì )穩定的高度，堅持“打早打小，露頭就打”的方針，堅決鏟除黑惡勢力。上世紀90年代初，全國政法機關(guān)經(jīng)過(guò)周密部署，通力配合，成功打掉了黑龍江省“喬四”犯罪集團、吉林省梁旭東黑社會(huì )性質(zhì)組織等一批黑惡勢力。2000年12月至2003年4月，全國公安機關(guān)開(kāi)展了打黑除惡專(zhuān)項斗爭，掀起了更為猛烈的打黑除惡風(fēng)暴，摧毀了河北省李建設、山西省宋魁祥、遼寧省劉涌、河南省宋留根等一批黑社會(huì )性質(zhì)組織，鏟除了一大批“街霸”“村霸”“市霸”等黑惡勢力。此后，各地繼續保持了對黑惡勢力的嚴打高壓態(tài)勢，陸續摧毀了一大批黑惡勢力。同時(shí)，對境外黑社會(huì )組織滲透活動(dòng)給予了有力打擊。香港張子強、澳門(mén)葉成堅等一批犯罪集團在境內覆滅，一批境外黑社會(huì )組織入境滲透人員被查處�？梢哉f(shuō)，各級黨委、政府和政法機關(guān)堅決鏟除黑惡勢力的態(tài)度是一貫的，措施是有力的，成效是顯著(zhù)的。通過(guò)打黑除惡,有力打擊和遏制了黑惡勢力在我國的發(fā)展勢頭，充分表明了黨和政府堅決鏟除黑惡勢力的決心和信心，同時(shí)，也加深了我們對打黑除惡工作特殊重要性的認識，深化了對現階段我國黑惡犯罪本質(zhì)特征和規律特點(diǎn)的認識，積累了打擊黑惡勢力的寶貴經(jīng)驗，對深入推進(jìn)打黑除惡工作具有重要意義。
問(wèn)：當前黑惡勢力犯罪有哪些新的特點(diǎn)？發(fā)展趨勢如何？
答：目前，黑惡勢力主要盤(pán)踞在建筑、運輸、商品批發(fā)等各類(lèi)市場(chǎng)，歌舞、洗浴等娛樂(lè )休閑場(chǎng)所和餐飲業(yè)，有的還滲透到有色金屬、煤礦等能源領(lǐng)域。黑惡勢力的犯罪手段更加隱蔽，一些“黑老大”不再直接實(shí)施暴力犯罪，有的臨時(shí)雇傭社會(huì )閑散人員作案，還有所謂的“黑衣幫”“光頭幫”，專(zhuān)門(mén)受雇打架、撐場(chǎng)子、追款討債，吃霸王飯、看霸王戲，橫行街頭，為害一方。
當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國黑惡勢力正處于滋生、發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也是打黑除惡工作的關(guān)鍵時(shí)期。特別值得注意的是，黑惡勢力形成快、發(fā)展快，某個(gè)行業(yè)、區域的黑惡勢力被打掉后，很快就有新的不法分子企圖取而代之，甚至又發(fā)展為新的黑惡勢力。黑惡勢力的組織形式也更加復雜和嚴密，“企業(yè)化”“公司化”趨勢顯著(zhù)，他們往往以公司、企業(yè)掩蓋黑惡組織，用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)掩蓋非法手段，用公司利潤掩蓋非法獲利。此外，境外黑社會(huì )組織也在向我國滲透。
問(wèn)：當前打黑除惡工作面臨哪些困難？
答：當前打黑除惡工作還存在被動(dòng)和一些不適應的問(wèn)題。例如，有的領(lǐng)導干部對黑惡勢力的嚴重危害性認識不足，重視不夠，怕影響投資環(huán)境等種種原因，不愿承認本地有黑惡勢力；政法部門(mén)打黑除惡力量建設滯后，協(xié)作配合機制不完善，經(jīng)費保障不力；相關(guān)法律法規不健全，不能適應斗爭的需要；缺乏長(cháng)效工作機制，綜合措施跟不上。對此，中央要求地方各級黨委和政府、各級政法和有關(guān)部門(mén)必須保持清醒的頭腦，充分認識黑惡勢力的嚴重危害性，深刻吸取一些國家對黑社會(huì )組織動(dòng)手晚、打擊不力以至于讓其坐大的教訓，把打黑除惡斗爭作為控制社會(huì )治安大局的重要舉措來(lái)抓，作為促進(jìn)社會(huì )和諧、維護經(jīng)濟秩序、提高黨的執政能力、確保重要戰略機遇期社會(huì )穩定的一件大事來(lái)抓，以高度的責任感和緊迫感切實(shí)抓緊抓好。
問(wèn)：目前，打黑除惡專(zhuān)項斗爭的進(jìn)展情況如何？
答：通過(guò)三個(gè)月的努力，全國打黑除惡專(zhuān)項斗爭已經(jīng)取得初步成績(jì)，通過(guò)各地動(dòng)員部署和對黑惡勢力的調查摸底，各地政法機關(guān)掌握了一大批黑惡犯罪線(xiàn)索，已經(jīng)摧毀了一批黑惡勢力。目前，公安部已對一批重大涉黑案件掛牌督辦，各地檢察機關(guān)、法院正在對一批涉嫌黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪案件進(jìn)行起訴和審理，還有一批涉黑涉惡案件正在偵辦中，專(zhuān)項斗爭正在向縱深推進(jìn)。
問(wèn)：打黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展后，社會(huì )反應如何？
答：打黑除惡專(zhuān)項斗爭部署后，特別是全國“打黑辦”向社會(huì )公布了舉報電話(huà)和電子郵箱后，得到了人民群眾的衷心擁護和支持。截至目前，全國“打黑辦”已接到群眾舉報電話(huà)3701個(gè)(次)、舉報信1091封；舉報電子郵件211件。全國“打黑辦”已對其中的涉黑涉惡線(xiàn)索實(shí)行督辦，逐起落實(shí)核查責任，力爭做到件件有回復。
問(wèn)：這次專(zhuān)項斗爭的目標是什么？
答：概括地說(shuō)，目標主要有三個(gè)方面：一是堅決打掉黑惡勢力，嚴懲黑惡勢力犯罪分子，摧毀其經(jīng)濟依托，鏟除其“保護傘”。二是建立健全打黑除惡長(cháng)效工作機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延。三是通過(guò)打黑除惡專(zhuān)項斗爭，推進(jìn)各項社會(huì )治安工作，實(shí)現社會(huì )治安持續穩定。
問(wèn)：如何確保這次專(zhuān)項斗爭能夠達到上述目標呢？
答：為確保專(zhuān)項斗爭取得實(shí)效，這次專(zhuān)項斗爭將切實(shí)加強5個(gè)方面工作。第一，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導責任制。各級黨委、政府要堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和政績(jì)觀(guān)，切實(shí)擔負打黑除惡的政治責任，敢于碰硬，旗幟鮮明地支持政法部門(mén)依法打擊黑惡勢力，各級政法機關(guān)實(shí)行一把手負責制，對隱瞞黑惡勢力實(shí)情、工作失職致使黑惡勢力犯罪滋長(cháng)蔓延的，要嚴肅追究責任。第二，切實(shí)加強組織協(xié)調工作。中央成立了由中央政法委牽頭的全國打黑除惡專(zhuān)項斗爭協(xié)調小組，中央紀委、中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、最高法、最高檢、公安部、司法部、財政部、審計署、稅務(wù)總局、工商總局、海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)負責同志參加，并在公安部設立辦公室。各省、自治區、直轄市及各市、縣也成立了由黨委、政府領(lǐng)導任組長(cháng)的打黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，及時(shí)解決專(zhuān)項斗爭中遇到的困難和問(wèn)題，落實(shí)各項保障工作。第三，切實(shí)加強案件督辦。為排除阻力和干擾，對重大黑惡勢力犯罪案件，要由上級政法部門(mén)直接偵辦。由本級政法部門(mén)偵辦的，上級部門(mén)將加強督辦，組織專(zhuān)家督導組，專(zhuān)門(mén)督辦重大個(gè)案。第四，切實(shí)加強專(zhuān)業(yè)隊伍建設。按照中央下達的專(zhuān)項編制，全國各省(區、市)、省會(huì )市和計劃單列市公安機關(guān)已經(jīng)成立了有組織犯罪偵查隊，并成為打黑除惡的“尖刀隊”，承擔著(zhù)攻堅克難的任務(wù)。第五，切實(shí)加強社會(huì )治安綜合治理。把打黑除惡納入社會(huì )治安綜合治理，從源頭抓起，從基層抓起，以打黑除惡帶動(dòng)各類(lèi)突出治安問(wèn)題的解決。加強對治安混亂地區、場(chǎng)所的整治，加強對社會(huì )人、流動(dòng)人口、刑釋解教人員等人群的教育和管理，加強對文娛、餐飲、運輸、城鄉接合部、集貿市場(chǎng)等易產(chǎn)生黑惡勢力的行業(yè)、場(chǎng)所的監督管理，推進(jìn)社會(huì )治安防控體系建設，從而預防和減少黑惡勢力犯罪。此外，各地積極發(fā)動(dòng)社會(huì )各界和廣大人民群眾參與打黑除惡工作，鼓勵群眾踴躍檢舉揭發(fā)黑惡犯罪線(xiàn)索，努力在全社會(huì )形成黑惡必除的氛圍。我們堅信，有各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導，有人民群眾的擁護支持，一定能夠打好這場(chǎng)專(zhuān)項斗爭，取得實(shí)效。(完）
