中新網(wǎng)5月26日電 《瞭望》周刊刊載文章說(shuō)，中國目前的改革已經(jīng)進(jìn)入“利益博弈時(shí)代”，需要“重建改革共識”。
文章指出，改革開(kāi)放初期，由于我們采取的是漸進(jìn)式的制度變遷來(lái)推進(jìn)改革，因此改革的阻力相對比較小。但是上世紀90年代中期以來(lái)，中國幾乎所有的改革都由政府主導和推動(dòng)，政府主導往往就是部門(mén)主導，比如國企、醫療、教育、投資、金融、證券、住房、勞動(dòng)和社會(huì )保障以及事業(yè)單位改革、社會(huì )管理體制改革等等，現階段暴露出的政企不分、政事不分、政府與社會(huì )中介組織不分，其主要矛盾也都在部門(mén)主導。
文章說(shuō)，部門(mén)利益越來(lái)越多地體現在改革政策的提出和制定上，勢必造成既有利益集團對于改革的深化采取抵制態(tài)度。像有的學(xué)者所說(shuō)，目前的改革已經(jīng)進(jìn)入“利益博弈時(shí)代”，需要“重建改革共識”。
“十一五”規劃明確了“必須緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，認真解決長(cháng)期積累的突出矛盾和問(wèn)題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設的新局面，為后十年順利發(fā)展打下堅實(shí)基礎”的改革方向定位。
文章強調指出，可以說(shuō)，改革的著(zhù)力點(diǎn)要轉向如何實(shí)現政府職能的轉變，充分發(fā)揮政府組成部門(mén)在市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)中的作用；同時(shí)又要保證行政部門(mén)權力的中立化、公正性，控制權力部門(mén)化。這是未來(lái)改革中不得不面對的問(wèn)題，關(guān)系到改革能否繼續深化，最后能否成功的大問(wèn)題。
