中新網(wǎng)5月29日電 今天下午，南京市委書(shū)記羅志軍接受了全國網(wǎng)絡(luò )媒體“富民優(yōu)先江蘇行”采訪(fǎng)團的集體采訪(fǎng)，向來(lái)自30余家中央、省(市)新聞網(wǎng)站和大型商業(yè)網(wǎng)站的40余名記者介紹了南京的市情和實(shí)施“富民優(yōu)先”工作的有關(guān)情況，暢談南京實(shí)施富民工程所取得的積極成效。
羅志軍指出，南京是一個(gè)充滿(mǎn)創(chuàng )新活力的城市，科教資源集中、各類(lèi)人才集聚，是這座城市的鮮明特點(diǎn)；南京是一個(gè)富有文化底蘊的城市，古都特色與現代文明交相輝映，是這座城市的深厚內涵；南京是一個(gè)具有和諧人居環(huán)境的城市，山水城林融為一體、自然人文有機交融，是這座城市的獨特魅力。對于這樣一個(gè)具有獨特自然人文資源稟賦與廣泛區域影響力的城市，讓生活在這里的市民群眾過(guò)上富裕、祥和的生活，一直是歷屆黨委、政府工作的中心任務(wù)。2003年初，圍繞“率先全面建成小康社會(huì )、率先基本實(shí)現現代化”的總體目標，市委牢固確立了“兩個(gè)率先”、富民優(yōu)先的指導思想，進(jìn)一步明確提出舉“富民”旗、打“特色”牌的總體思路，強調把富民工作作為推進(jìn)“兩個(gè)率先”的首要舉措，年底制定出臺了全市富民工作意見(jiàn)。其后兩年，市委連續以1號文件的形式，出臺加強困難群體幫扶救助工作的意見(jiàn)，對改善困難群體就業(yè)、基本生活、就醫、住房等加大協(xié)調和支持力度；出臺了統籌城鄉發(fā)展，加快社會(huì )主義新農村建設的意見(jiàn)，從就業(yè)指導、支持農民創(chuàng )業(yè)、健全農村社會(huì )保障體系等方面，明確了多渠道增加農民收入，扎實(shí)推進(jìn)富民惠民工程的實(shí)在舉措。今年，為了落實(shí)構建和諧南京的意見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)制定了具體實(shí)施辦法，將提高城鄉富裕程度、強化社會(huì )保障和幫扶救助、統籌城鄉社會(huì )事業(yè)發(fā)展等工作，分解出32項任務(wù)，明確責任單位，逐一進(jìn)行落實(shí)，旨在著(zhù)力解決好群眾生產(chǎn)生活中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力讓全市人民更廣泛地享受到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。
羅志軍表示，“十五”期間，南京以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，大力推進(jìn)“富民強市、科教興市、依法治市、文化南京、綠色南京”五大戰略，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了令人矚目的成績(jì)。這一時(shí)期，成為南京綜合實(shí)力快速提升、城鄉面貌發(fā)生巨大變化的歷史時(shí)期。五年間，全市地區生產(chǎn)總值翻了一番，2005年達到2413億元，年均增長(cháng)14.2%，全市人均地區生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)5000美元；全市財政收入達到510億元，年均增長(cháng)23.5%。與此同時(shí)，過(guò)去的五年，也是南京人民分享改革發(fā)展成果，得到實(shí)惠最多的時(shí)期。五年間，城鄉居民收入快速增長(cháng)，2005年城市居民人均可支配收入達到14997元，年均增長(cháng)12.7%，年均增加1130元，比“九五”期間高出500元以上；農民人均純收入達到6250元，年均增長(cháng)9%，年均增加460元，比“九五”期間高出142元。應該說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，城鄉居民收入增長(cháng)緩慢的老問(wèn)題已有了明顯改觀(guān)，從與15個(gè)副省級城市及省內城市的比較看，南京的城鄉居民收入增長(cháng)幅度已經(jīng)處于同類(lèi)城市前列，去年城市居民收入增幅在全省和副省級城市中都位居第一。今年前四個(gè)月，城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別增長(cháng)18.6%和16.4%，增幅繼續在全省領(lǐng)先。
總結這幾年南京在實(shí)施富民工程上所取得的積極成效，羅志軍笑說(shuō)，最根本的體會(huì )，就是圍繞到2007年建成一個(gè)沒(méi)有水分、人民得到實(shí)惠、老百姓認可的全面小康社會(huì )目標，在工作中牢牢把握“三個(gè)堅持”：第一，堅持“富民優(yōu)先”的工作方向不動(dòng)搖。在任何情況下、任何困難面前，都始終把富裕群眾作為政府的第一責任，作為發(fā)展的第一目標，作為衡量政績(jì)的第一標尺；第二，堅持促進(jìn)增收不松懈。把收入增長(cháng)作為富民工程最核心的目標任務(wù)，千方百計促進(jìn)城鄉居民收入增長(cháng)，讓老百姓真正感受到收入在增加、生活在改善；第三，堅持解決突出困難不停步。高度關(guān)注老百姓最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，把改善就業(yè)、就學(xué)、就醫、住房等群眾生活的重點(diǎn)方面、突出問(wèn)題作為重要切入點(diǎn)，有計劃、有部署地推進(jìn)各項工作，讓人民群眾真切感受到生活條件實(shí)實(shí)在在的改善。在富民工作的推進(jìn)上，注重結合南京的特點(diǎn)和實(shí)際，重在探索具有南京特色的富民之路。南京特色的富民之路，概括來(lái)說(shuō)，就是高舉“富民”大旗，以創(chuàng )業(yè)就業(yè)為核心，以增加收入為重點(diǎn)，加快完善社會(huì )保障體系，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展，顯著(zhù)提高城鄉居民的富裕水平。主要的工作路徑，集中體現為建立健全“六大機制”。一、健全創(chuàng )業(yè)促進(jìn)機制，營(yíng)造全民創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍，探索以創(chuàng )業(yè)為主動(dòng)力的富民之路創(chuàng )業(yè)是富民之基。二、健全就業(yè)調控機制，千方百計擴大就業(yè)，探索實(shí)現充分就業(yè)的政策路徑。三、健全收入分配調節機制，積極擴大中等收入群體，探索形成公平有序分配格局的創(chuàng )新辦法。四、健全社會(huì )保障機制，努力提升社會(huì )保障水平，探索建立新型的社會(huì )保障框架體系。五、健全城鄉統籌發(fā)展機制，努力縮小城鄉差距，探索促進(jìn)農民持續增收的有效途徑。六、健全困難群眾住房扶助機制，切實(shí)提高困難群體住房保障水平，探索住房保障良性發(fā)展的工作模式。
構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，富民是關(guān)鍵。羅志軍表示，下一步將以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中、五中全會(huì )精神為指導，堅持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“富裕、和諧”為導向，按照2007年城市居民人均可支配收入超過(guò)16000元，農民人均純收入達到8000元，實(shí)現全面小康的目標，不斷創(chuàng )新工作思路和工作方法，大力營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)、就業(yè)環(huán)境，健全社會(huì )保障體系，深化收入分配制度改革，加快統籌城鄉發(fā)展步伐，有效促進(jìn)城鄉居民收入增長(cháng)，探索一條具有南京特色的富民之路，建設一個(gè)全體人民生活更加殷實(shí)、社會(huì )階層結構更加合理的和諧社會(huì )。
