中新網(wǎng)6月1日電 據南方日報網(wǎng)絡(luò )版報道，造成121名礦工遇難的廣東興寧礦難涉案職位最高的官員——廣東省安監局前副局長(cháng)胡建昌因涉嫌收受大興煤礦礦主曾云高賄賂及違規發(fā)證，今天在廣州市中院受審。公訴機關(guān)指控其受賄罪及玩忽職守罪兩項罪名。
胡建昌今年57歲，江西省新余市人，大專(zhuān)文化，廣東省安全生產(chǎn)監督管理局原副局長(cháng)。去年8月7日，在興寧礦難事發(fā)后，國務(wù)院成立廣東省梅州市大興煤礦“8•7”事故調查組，直接指向“官煤結合”問(wèn)題，大批國家機關(guān)工作人員由此浮出水面，在省安監局中直接主管全省的煤礦安全生產(chǎn)和許可證發(fā)放的胡建昌于2005年9月29日被刑事拘留，10月13日經(jīng)省檢察院決定逮捕，廣州市檢察院指控胡建昌犯玩忽職守罪、受賄罪，于2006年4月26日向廣州市中院提起公訴。
萬(wàn)元港幣“敲門(mén)”，副局長(cháng)從此落水
據公訴機關(guān)指控，胡建昌和曾云高相識于2003年4月。彼時(shí)在興寧檢查工作的胡建昌，在檢查同屬曾云高所有的大徑里煤炭有限公司時(shí)，在公司的招待所里收受了曾云高一個(gè)裝有現金1萬(wàn)元港幣的信封。
相識之后，曾云高在之后又3次與胡建昌碰面，均送上“賀禮”。2004年春節，曾云高在廣州市天河北路一家酒店宴請胡建昌，飯后塞給胡建昌一個(gè)內有1萬(wàn)港幣的信封。2005年春節，曾云高再次在廣州市天河區一酒家宴請胡建昌、當時(shí)的省安監局安全監管一處處長(cháng)譚均偉等人，席間曾云高又送了胡建昌港幣1萬(wàn)元。2005年7月19日，也就是興寧礦難的一個(gè)月之前，胡建昌在興寧調查“7•14”特大透水事故時(shí)，入住興寧金葉酒店。曾云高得知后，專(zhuān)門(mén)趕到金葉酒店胡的房間內，送給胡建昌現金1萬(wàn)元港幣。
在2003年4月至2005年7月間，本屬于省經(jīng)貿委內設的安監局升級為直屬省政府的獨立機構，而在其中均擔任副局長(cháng)，并主管全省的煤礦安全生產(chǎn)和許可證發(fā)放工作的是胡建昌。
默許下屬違規發(fā)放生產(chǎn)許可證
大興煤礦是國有四望嶂礦務(wù)局邊緣的一個(gè)小礦井。1998年，由于四望嶂礦務(wù)局的地面排水系統全部失靈，井下通風(fēng)、排水系統均遭到破壞，于1998年11月全面停產(chǎn)。1999年8月，四望嶂礦務(wù)局向梅州市中級人民法院提出破產(chǎn)申請，這也是廣東省首宗國有大型煤礦企業(yè)破產(chǎn)案。停產(chǎn)后的四望嶂礦務(wù)局的地下巷道和巨大的采空區，在長(cháng)期地表水和地下水的浸滲下，已經(jīng)形成一個(gè)大型“地下水庫”。
據指控，2002年底，四望嶂礦區水淹區下的大興煤礦等五對煤礦向廣東省安監局申請辦理《煤炭生產(chǎn)許可證》。
2003年12月，同樣收過(guò)曾云高賄賂的譚均偉指示下屬葉愛(ài)前(均另案處理)草擬了《關(guān)于頒發(fā)興寧市大徑里等五煤礦煤炭生產(chǎn)許可證的批復》，同意向上述五對煤礦頒發(fā)《煤炭生產(chǎn)許可證》，但當時(shí)的省安監局局長(cháng)一直未予審批。
廣東省安監局升格為直屬省政府的獨立機構后，胡建昌繼續主管安全監管一處的工作。2004年5月，胡建昌在得知葉愛(ài)前在沒(méi)有得到局領(lǐng)導同意下的情況下，擅自向5個(gè)煤礦發(fā)放了《煤炭生產(chǎn)許可證》后，也沒(méi)有把許可證追回。
違規開(kāi)綠燈，121人死于礦難
興寧礦難發(fā)生后一個(gè)星期，廣東省安監局局長(cháng)陳建輝首次對外承認，大興煤礦獲得安全生產(chǎn)許可證是由于“發(fā)證把關(guān)不嚴”。陳建輝表示，由于廣東省大部分煤礦原有的《采礦許可證》過(guò)期，未能及時(shí)重新?lián)Q發(fā)。當時(shí)國家安監總局要求煤礦安全生產(chǎn)許可證受理發(fā)證7月13日截止，因此省安監局與省國土資源廳協(xié)商后，聯(lián)合發(fā)文，明確煤礦如果有地級以上市國土部門(mén)出具“正在辦理”證明，也可視為有《采礦許可證》。據此，興寧大興煤礦在未正式領(lǐng)取《采礦許可證》的情況下，仍然拿到了《安全生產(chǎn)許可證》。
事實(shí)上，即使是按照這個(gè)《關(guān)于礦山安全生產(chǎn)許可證審核頒發(fā)工作有關(guān)采礦許可證問(wèn)題的通知》，大興煤礦也不應該拿到安全生產(chǎn)許可證，因為《通知》中要求煤礦企業(yè)需要出具地市級以上的國土部門(mén)證明，但是大興煤礦擁有的僅僅是縣級國土部門(mén)證明。
也許是曾云高之前的“公關(guān)”奏效，2005年6月7日，胡建昌同意簽發(fā)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，大興煤礦順利開(kāi)工生產(chǎn)，僅僅兩個(gè)月后，大興煤礦發(fā)生特大透水事故，121名礦工遇難。(李靜睿)
