中新網(wǎng)北京六月四日電 (記者 趙勝玉)國家環(huán)�？偩纸裉焓状螌ν獍l(fā)布的《中國生態(tài)保護》說(shuō)，中國政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護與建設。
國家環(huán)�？偩忠晃回撠熑苏f(shuō)，中國政府高度重視生態(tài)保護工作，采取了一系列措施保護生態(tài)安全，努力建設環(huán)境友好型社會(huì )。一是積極推進(jìn)自然保護區和重要生態(tài)功能保護區建設。截止目前，全國共建立各級各類(lèi)自然保護區2349處，面積150萬(wàn)平方公里，約占陸地國土面積的15%，初步形成了類(lèi)型比較齊全、布局比較合理、功能比較健全的全國自然保護區網(wǎng)絡(luò )。建立國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護區是中國生態(tài)保護的一項新舉措。為科學(xué)確定不同區域的生態(tài)功能，國家環(huán)�？偩终诮M織編制《全國生態(tài)功能區劃》，依據區域主導生態(tài)功能劃分為水源涵養、土壤保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護、洪水調蓄、農業(yè)發(fā)展和城鎮建設等7類(lèi)生態(tài)功能區，根據生態(tài)功能極重要區和生態(tài)極敏感區的分布，提出陸域生態(tài)功能保護重點(diǎn)區域作為全國生態(tài)環(huán)境保護和建設的優(yōu)先地區。國家環(huán)�？偩謺�(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方政府，在重要生態(tài)功能區開(kāi)展了18個(gè)國家級生態(tài)功能保護區建設試點(diǎn)工作；正在編制《國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護區規劃(2006-2020年)》，以統籌安排中國重點(diǎn)生態(tài)功能保護區的布局和建設。
二是加大資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)保護力度，加強了水資源開(kāi)發(fā)生態(tài)保護，提高水資源利用效率，努力建設節水型社會(huì )，2000到2004年，萬(wàn)元GDP用水量減少211立方米，降低34.6%。加強水利水電工程環(huán)境影響評價(jià)，積極推動(dòng)水電建設的有序發(fā)展。加強礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和保護，2004年，開(kāi)展了全國礦山生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項執法檢查，投入資金4.06億元開(kāi)展礦山環(huán)境治理，恢復治理面積27435公頃，2005年，中央財政安排礦山治理項目資金7.53億元。加強旅游資源開(kāi)發(fā)生態(tài)保護，2005年，國家旅游局、國家環(huán)�？偩致�(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強旅游生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》，強化了旅游區的環(huán)境管理。生物多樣性保護成果顯著(zhù)，中國于1993年加入《生物多樣性公約》，2005年成為《卡塔赫納生物安全議定書(shū)》的締約國。開(kāi)展了全國生物物種資源重點(diǎn)調查，完成了全國生物物種資源保護執法檢查，組織編制了《全國生物物種資源保護與利用規劃》，發(fā)布了第一批外來(lái)入侵物種名錄。
三是開(kāi)展生態(tài)示范系列創(chuàng )建工作。從1995年起，233個(gè)地區和單位被命名為國家級生態(tài)示范區。海南、吉林等9個(gè)省開(kāi)展了生態(tài)省建設。寧波、深圳等150多個(gè)市(縣、區)開(kāi)展了生態(tài)市(縣、區)創(chuàng )建工作。全國已有225個(gè)鎮(鄉)獲得了全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮的榮譽(yù)稱(chēng)號。
四是加強農村生態(tài)保護。開(kāi)展了農村環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)了《農村小康環(huán)保行動(dòng)計劃》啟動(dòng)試點(diǎn)工作，頒布了《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《畜禽養殖業(yè)污染物排放標準》和《畜禽養殖業(yè)污染防治技術(shù)規范》等規章和標準，農村環(huán)保法制建設逐步完善。為有效控制土壤污染，國家環(huán)�？偩纸M織制定了《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》等多項控制標準和技術(shù)規范，組織開(kāi)展了“菜籃子”種植基地、污水灌溉區和有機食品生產(chǎn)基地土壤環(huán)境質(zhì)量專(zhuān)項調查工作。啟動(dòng)了全國土壤現狀調查及污染防治專(zhuān)項工作。截止2005年底，全國共批準有機食品生產(chǎn)基地43個(gè)。
這位負責人說(shuō)，中國生態(tài)保護還面臨不少的問(wèn)題：生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)環(huán)境脆弱區占國土面積的60%以上；生態(tài)環(huán)境壓力大，中國人均資源占有量不到世界平均水平的一半，但單位GDP能耗、物耗大大高于世界平均水平；生態(tài)保護相關(guān)政策、法規及標準不完善，中國已頒布了一系列有關(guān)環(huán)境保護與自然資源管理的法律法規，但這些法律法規側重點(diǎn)不同，缺少綜合性的生態(tài)保護法；生態(tài)保護投入不足，資金投入少、投入渠道單一，生態(tài)治理工程效益有待繼續提高；生態(tài)保護的科技及信息支撐薄弱，生態(tài)保護科研力量有限，難以為管理提供良好的支撐作用。
