中新網(wǎng)6月6日電 “雖然明知規范財政轉移支付目前很難做到，但是我們也準備喊5年，甚至喊8年，要一直喊到大家都重視，有關(guān)部門(mén)共同解決它，目的就達到了�！睋度嗣袢請蟆方裉靾蟮�，中國國家審計署審計長(cháng)李金華6月3日在中科院主辦的“中國科學(xué)與人文”論壇上如是說(shuō)。
李金華透露，2006年，審計署對20個(gè)省、區、市的地方預算進(jìn)行審計調查時(shí)發(fā)現，這些省、區、市2005年本級預算共編報中央返還收入只有3444億元，僅占中央實(shí)際補助的7733億元的44%，有一半以上沒(méi)有納入省級財政預算，脫離了人大的監督，有的還脫離了政府的監督。
李金華指出，中央轉移支付中，一般轉移支付占的比例太少，大量是專(zhuān)項轉移支付，可現在到底有多少專(zhuān)項轉移支付、有多少項目，在中國，可能沒(méi)有一個(gè)人搞得清楚。這種轉移支付涉及面太廣，比如說(shuō)農業(yè)資金，大概涉及十幾個(gè)部門(mén)，分工很細，無(wú)論是大項目還是小項目都由中央部門(mén)來(lái)審批。審計署最近的調查顯示，很多部門(mén)負責管理著(zhù)全國的重要資金，但有的部門(mén)最小的審批項目?jì)H有幾萬(wàn)元，中央部門(mén)審批這樣小的數額，行政成本太高。
他說(shuō)，有些中央轉移支付渠道很長(cháng)，從中央部門(mén)一直流到一個(gè)村，水渠是要“滲水”的，有時(shí)候水流到村里面就沒(méi)有了。這不完全是哪個(gè)部門(mén)的責任，這里既有體制、制度問(wèn)題，也有歷史遺留問(wèn)題。要對地方進(jìn)行規范的轉移支付，就必須把中央和地方的事權劃分清楚。
李金華說(shuō)，有些問(wèn)題雖然是制度和體制造成的，但審計機關(guān)必須提出來(lái)，不能說(shuō)目前問(wèn)題解決不了就不提出來(lái)，有些問(wèn)題要喊3年至5年，可能才有回應。比如部門(mén)細化預算，審計機關(guān)提了5年，最后得到了全國人大、國務(wù)院和有關(guān)部門(mén)的采納。(李麗輝)
