中新社上海六月六日電 題：建設新農村，郊區怎么建？
中新社記者 周兆軍
雖然搬到新居已有一年，六十五歲的老蔣還是有點(diǎn)不適應。幾年前，他還以為會(huì )在自己居住了幾十年的老屋中度過(guò)余生。如今，一家五口住著(zhù)一套一百多平米三居室，二十九寸的大彩電，實(shí)木地板，小區里還有各種健身器材。老將說(shuō)：“這跟城里人還有什么區別嗎？”
老蔣所在的金山區廊下鎮萬(wàn)春村，是上海的遠郊，祖祖輩輩以種田為生。如果是幾年前，在這個(gè)季節里，這里能看到眾多揮汗如雨的農民和一片片翠綠的稻田。而如今，這個(gè)村子已經(jīng)沒(méi)有傳統意義上的農民了，萬(wàn)春村也成為一個(gè)“正在消逝的村莊”。
這幾年，上海大力推進(jìn)“三個(gè)集中”：郊區人口向城鎮集中，工業(yè)向園區集中，農田向規�；�(jīng)營(yíng)集中。在建設社會(huì )主義新農村的過(guò)程中，上海又適時(shí)提出了“社會(huì )主義新郊區”的概念。
二00三年，按照上海市的總體規劃，廊下鎮被規劃建設為“金山區現代農業(yè)園區”，廊下鎮和現代農業(yè)園區實(shí)行“鎮區合一”的管理體制，該鎮的黨委書(shū)記薛曉虹同時(shí)擔任現代農業(yè)園區管委會(huì )副主任。
按照薛曉虹的說(shuō)法，建設現代農業(yè)園區是“用工業(yè)手段提升農業(yè)產(chǎn)能”。而“鎮區合一”的管理體制也具有其獨特的優(yōu)勢。園區的模式有利于招商引資，在發(fā)展經(jīng)濟方面，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)比政府經(jīng)營(yíng)要更有效率。而政府要做的是履行公共服務(wù)職能，在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)平衡各方面的利益關(guān)系。
“用工業(yè)手段提升農業(yè)產(chǎn)能”，帶來(lái)的一個(gè)直接后果就是大量農民告別土地，告別閑散居住，像老蔣一樣住進(jìn)統一規劃的小區。農民當然也希望實(shí)現居住環(huán)境的改善，但住進(jìn)小區以后，用水、用氣、物業(yè)費等都要花錢(qián)，這必然帶來(lái)生活成本的增加�！耙鉀Q這些問(wèn)題，歸根結底是要想方設法增加農民的收入，解決農民失去土地的后顧之憂(yōu)�！毖院缯f(shuō)。
薛曉虹表示，建設現代農業(yè)園區，就是要依托上海中心城和長(cháng)江三角洲的廣闊腹地，加快都市農業(yè)的建設，將農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和郊區城鎮化結合起來(lái)，加速農業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。在加大農業(yè)加工項目引進(jìn)的過(guò)程中，增加非農就業(yè)崗位，優(yōu)先考慮安排失地農民就業(yè)，讓農民轉移到第二、第三產(chǎn)業(yè)。按照上海社會(huì )科學(xué)院研究員楊建文的觀(guān)點(diǎn)，要想從根本上改變農村面貌，就是要“消滅農民”。
城市化的過(guò)程，就是農民變成市民的過(guò)程。廊下鎮的農民有一句話(huà)：“我們廊下原來(lái)是遠郊，后來(lái)變近郊，現在變城郊�！蓖瑯拥囊馑�，金山區委副書(shū)記劉正賢用的是另一種表述方式：“金山區已經(jīng)從一個(gè)以農業(yè)生產(chǎn)為主的郊縣發(fā)展成為一個(gè)工業(yè)化、城市化初具雛形的上�，F代化大都市新郊區�！�(完)
