中新社北京六月七日電 (記者 陶社蘭)國防大學(xué)國防經(jīng)濟研究中心主任姜魯鳴指出，面對世界國防經(jīng)濟的全面轉型和中國軍隊的歷史使命，中國的國防建設要實(shí)現“效益發(fā)展”和“自主發(fā)展”。
姜魯鳴在接受本社記者訪(fǎng)問(wèn)時(shí)說(shuō)， 近年來(lái)，中國國防建設的經(jīng)濟效益不斷提高，但也還存在著(zhù)一些不可忽視的問(wèn)題：如人員費與裝備費、研發(fā)費的比例不合理；軍兵種費用結構需要進(jìn)一步優(yōu)化；國防費保障范圍太大，管了很多本應由社會(huì )管的事情。同時(shí)還不同程度地存在著(zhù)重復建設的問(wèn)題，管理效益仍然有較大的提高空間。
他認為，要解決以上問(wèn)題，實(shí)現國防建設的“效益發(fā)展”，關(guān)鍵在于使現有投入能夠形成信息化戰爭條件下最具有戰斗力的費用結構。應按照立體攻防、遠中近能力合理搭配和非線(xiàn)式、非接觸、非對稱(chēng)作戰要求，調整資源配置方向。為此，在費用結構調整中，一是要著(zhù)眼陸、海、空、天、電一體化戰場(chǎng)角逐，適當壓縮陸軍，壓縮技術(shù)水平低的部隊，逐步形成反映信息化戰爭需要的軍兵種費用結構，實(shí)現軍隊建設由數量型向質(zhì)量型的轉變。二是要在保證人員生活水平穩步提高的基礎上，增大裝備和科研費的比例，重點(diǎn)加大對信息化建設的投入，加大關(guān)鍵裝備的投入。三是壓縮非作戰部隊，減少指揮層次，把節省的經(jīng)費用于基層和作戰部隊。四是重點(diǎn)加大人才隊伍建設投入的力度，努力造就一大批高素質(zhì)的新型軍事人才。
至于國防建設的“自主發(fā)展”，姜魯鳴說(shuō)，這主要應當解決中國武器裝備的自主創(chuàng )新和發(fā)展能力問(wèn)題。新中國成立以來(lái)，中國國防科技工業(yè)雖然已經(jīng)具備了規�；�、系統化的武器裝備科研生產(chǎn)能力，但軍工基礎仍然比較薄弱，自主創(chuàng )新能力不強，許多關(guān)鍵技術(shù)、元器件和重要材料仍受制于人，離國防和軍隊信息化建設的需要還有不小的差距。所以，應當以提高自主創(chuàng )新能力為軸心，逐步形成研發(fā)能力和總裝測試能力兩頭強，而一般性的加工制造環(huán)節依托社會(huì )的“啞鈴型”結構，真正實(shí)現寓軍于民和軍民結合。當然，這種自主發(fā)展是在對外開(kāi)放的系統中實(shí)現的，它不應當排斥對外軍事經(jīng)濟技術(shù)交流。(完)
