中新網(wǎng)6月12日電 臺灣問(wèn)題專(zhuān)家王建民在香港經(jīng)濟導報上撰文指出，實(shí)現兩岸經(jīng)貿關(guān)系的正�；l(fā)展是必須要走的一步，而走出這一步的前提是，必須拆除多年來(lái)在兩岸經(jīng)貿交流中人為設置的政治障礙。
王建民在文章中指出，眼下臺灣政壇亂象紛呈，危機屢現，如何實(shí)現政壇重組尚待觀(guān)察。然而，從20多年來(lái)兩岸經(jīng)貿交流的不平衡不對稱(chēng)的格局來(lái)觀(guān)察，無(wú)論臺灣政局如何發(fā)展，誰(shuí)上臺執政，都要面對兩岸關(guān)系發(fā)展的現實(shí)，穩定臺海局勢。
20多年來(lái)，兩岸經(jīng)貿關(guān)系取得重大發(fā)展，兩岸經(jīng)濟達到相當高的融合程度，然而兩岸經(jīng)貿關(guān)系一直處在一種不對稱(chēng)、不平衡的狀態(tài)下，直到目前也未能實(shí)現兩岸經(jīng)貿關(guān)系的正�；l(fā)展。臺灣島內自從李登輝上臺執政，推出“戒急用忍”的兩岸方針，到陳水扁執政，推出“積極管理，有效開(kāi)放”的緊縮兩岸交流的政策，給兩岸經(jīng)貿交流的發(fā)展設置了重重障礙，使原本就不平衡不對稱(chēng)的兩岸經(jīng)貿關(guān)系更加傾斜。尤其是陳水扁執政的6年來(lái)，以“臺獨”意識主導經(jīng)濟，不僅兩岸經(jīng)貿交流越來(lái)越緊縮，更使臺灣經(jīng)濟振興無(wú)方，各項主要經(jīng)濟指標從“四小龍”之首跌落到“四小龍”之尾，滑向逐步自我邊緣化。
去年底臺灣縣市長(cháng)“三合一”選舉，島內民眾已用選票否定了陳水扁和民進(jìn)黨的政績(jì)，其中兩岸關(guān)系等因素是非常重要的一環(huán)。如今島內更因陳水扁家族和親信的連連弊案，引發(fā)出政壇危機，陳水扁不僅成為民進(jìn)黨的“負資產(chǎn)”，黨內忙于與之切割，也成為臺灣民眾的“負資產(chǎn)”，罷免聲浪不斷高漲。
文章指出，目前兩岸貿易存在嚴重的不對稱(chēng)性，去年大陸從臺進(jìn)口達746.8億美元，而對臺出口只有165.5億美元，對臺出口金額只占從臺進(jìn)口金額的22%。在這種“進(jìn)大于出”的情況下，大陸對臺貿易一直呈現巨大貿易逆差，2005年達到581億美元，是臺灣總體貿易順差的7倍；累計對臺貿易逆差總額達3300多億美元，超過(guò)目前臺灣外匯儲備總額800億美元，而且相當于目前臺灣GDP的總量。貿易不平衡成為兩岸經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展中的重大問(wèn)題之一，引發(fā)大陸內部不同的爭論，也讓大陸成為美國貿易逆差的替罪羊。
兩岸不正常的貿易發(fā)展格局還表現在貿易條件的“曲線(xiàn)往來(lái)”，即一直未能實(shí)現直航。兩岸的貨物運輸，不論是海運還是空運，近在咫尺的臺灣海峽不是通道，而成為難以逾越的人為天險，只能繞道而行，于是實(shí)現直航就成為兩岸航運與貿易發(fā)展的最迫切要求。
文章說(shuō)，兩岸經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展的不對稱(chēng)性或非正�；�，也表現在投資活動(dòng)的單向性，即只有臺商對大陸的投資，而大陸無(wú)法對臺投資。即使臺灣在入世初提出向大陸開(kāi)放58項利潤甚小的服務(wù)業(yè)，但至今未能落實(shí)，除了青島啤酒公司以技術(shù)入股方式與島內有投資合作外，大陸企業(yè)無(wú)法進(jìn)入臺灣從事投資活動(dòng)，大陸對臺投資額掛零，形成兩岸極不對稱(chēng)、不正常的單向投資格局。關(guān)鍵在于臺灣當局以“安全”為由，拒絕開(kāi)放大陸資金入島。何時(shí)實(shí)現兩岸投資的雙向直接往來(lái)，仍是未知數，至少在民進(jìn)黨執政下是很難實(shí)現的。
文章指出，多年來(lái)，大陸對兩岸經(jīng)貿往來(lái)一直持積極支持與開(kāi)放的態(tài)度，早期對臺灣產(chǎn)品進(jìn)口給予特別的關(guān)稅等等優(yōu)惠，沒(méi)有特別的限制；對臺商赴大陸投資采取積極扶持的政策，在臺、外商之間還對臺商有“同等優(yōu)先，適當放寬”的內部掌握的特別對待政策，甚至許多地方政府采取較中央政策更優(yōu)惠的辦法，這不是任何外資所能享有的待遇。近兩年來(lái)，大陸更是單方面對兩岸貿易與臺商投資等提供優(yōu)惠與方便，如對臺灣農產(chǎn)品進(jìn)口提供通關(guān)檢疫等便利以及部份水果、蔬菜的零關(guān)稅待遇；對臺商提供特別的300億元政策性貸款，對臺商在大陸投資的市場(chǎng)準入給予更寬松的條件，這也是促成臺商在大陸投資發(fā)展快速的重要背景。
相反，臺灣當局從一開(kāi)始就對兩岸經(jīng)貿往來(lái)持排斥與管制的態(tài)度，盡管在兩岸關(guān)系改善時(shí)期，曾有較大開(kāi)放，也是市場(chǎng)壓力下的被動(dòng)開(kāi)放，從未有積極的主動(dòng)作為。特別是1990年代中期以來(lái)，先有李登輝限制臺商對大陸投資的“戒急用忍”政策，后有陳水扁的“積極開(kāi)放、有效管理”以及今年元旦提出的“有效開(kāi)放，積極管理”等新一輪緊縮政策，一步步走上了更為嚴格的管制政策道路。其核心是“對臺有利者開(kāi)放，不利者管制”，而且企圖在謀求臺灣主權獨立的同時(shí)，盡可能從大陸獲取更多的經(jīng)濟利益但又不造成臺灣經(jīng)濟對大陸高度依賴(lài)。
文章指出，臺灣當局政治的干擾，不僅制約著(zhù)兩岸經(jīng)貿關(guān)系的發(fā)展，而且已經(jīng)對臺灣經(jīng)濟本身的發(fā)展造成障礙與不利影響。由于對兩岸經(jīng)貿發(fā)展的限制以及遲遲不開(kāi)放兩岸直航，結果讓臺灣經(jīng)濟日趨邊緣化，臺灣經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢在流失，讓臺灣經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的挑戰。盡管兩岸經(jīng)濟相互依賴(lài)度有了很大的提高，對兩岸經(jīng)濟本身的發(fā)展至關(guān)重要，但尚未實(shí)現兩岸經(jīng)貿關(guān)系的正�；�，阻礙著(zhù)兩岸經(jīng)貿合作機制的建立，阻礙著(zhù)兩岸經(jīng)濟一體化的發(fā)展，阻礙著(zhù)兩岸經(jīng)濟資源的最大化利用與效益的發(fā)揮。
文章在最后指出，兩岸經(jīng)貿關(guān)系的發(fā)展不對稱(chēng)性與非正�；螒B(tài)，最根本的原因是兩岸的政治對立。盡管“國共經(jīng)貿論壇”達成多項建議，大陸對臺送上十五項“經(jīng)貿大禮”，再次引發(fā)兩岸經(jīng)貿熱，但兩岸政治對立的格局未變，仍然阻礙著(zhù)兩岸經(jīng)貿關(guān)系的正�；l(fā)展。目前臺灣政壇亂象四伏，陳水扁面臨著(zhù)持政以來(lái)最嚴重的危機，客觀(guān)上看，陳水扁已無(wú)挑動(dòng)兩岸高政治風(fēng)險沖突的能力。但臺灣政局的發(fā)展，能否向著(zhù)有利于兩岸關(guān)系穩定、有利于兩岸經(jīng)貿交流正�；姆较虬l(fā)展，仍存在諸多變量。
