記者從湖南省體育局了解到，在6月12日湖南省2006年普通高考體育競賽優(yōu)勝者統一測試開(kāi)始前，從該省已經(jīng)上報的8個(gè)地市的情況來(lái)看，在各個(gè)地市自查自糾階段，就撤銷(xiāo)了450人的二級運動(dòng)員證書(shū)。其中婁底市此前共為410名考生發(fā)放了二級運動(dòng)員資格證書(shū)，在有人舉報，湖南省紀委、省教育廳、省體育局要求自查自糾后，一次性撤銷(xiāo)了其中385人的二級運動(dòng)員證書(shū)。此外，常德市、衡陽(yáng)市也分別撤銷(xiāo)了47人和18人的二級運動(dòng)員資格證書(shū)。
根據湖南省今年的規定，獲得國家二級運動(dòng)員(含)以上稱(chēng)號的應屆高中畢業(yè)高考生，經(jīng)省統一測試合格者，可以加10分(報考體育專(zhuān)業(yè)的考生，不能享受此項待遇)。
今年5月29日，湖南省體育局下發(fā)了一份關(guān)于清理在辦理二級運動(dòng)員證書(shū)中弄虛作假行為的緊急通知。通知指出，最近，省紀委、省教育廳、省體育局陸續收到學(xué)生家長(cháng)舉報，婁底市在辦理二級運動(dòng)員證書(shū)中弄虛作假。省紀委、省教育廳對此給予高度重視，明確指出要采取有效措施進(jìn)行清理和糾正。省體育局要求各單位自查自糾的清理情況必須在6月6日前向省里作出匯報。在省體育局未制定和下發(fā)新的二級運動(dòng)員證書(shū)管理辦法前，暫停新的二級運動(dòng)員證書(shū)的審批和發(fā)放。
通知還說(shuō)，對二級運動(dòng)員實(shí)行高考加分是黨和政府給予優(yōu)秀運動(dòng)員和體育特長(cháng)生的特殊獎勵政策，事關(guān)高考政策的嚴肅性，更關(guān)系到湖南體育形象和體育事業(yè)的健康發(fā)展，各單位必須嚴格按照運動(dòng)員技術(shù)等級標準進(jìn)行嚴格審核和辦理證書(shū)。
盡管這份通知措辭嚴厲，但湖南省體育局有關(guān)負責人今天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從巡視的情況來(lái)看，各地市清理情況并不徹底。
婁底：數百人混亂辦證，對未達標考生每人收取200元押金
在上報省體育局關(guān)于2006年辦理二級運動(dòng)員證書(shū)的有關(guān)情況匯報中，婁底市體育局匯報說(shuō)：“在4月24日至27日的辦證過(guò)程中，由于有關(guān)學(xué)校申報和縣市區體育局審核把關(guān)不嚴，也沒(méi)有以縣市區為單位集中來(lái)我局辦理，以致出現了數百人前來(lái)集中辦證的混亂場(chǎng)面。在受到嚴重干擾的情況下，我局訓練競賽科沒(méi)有嚴格按程序和局黨組的決定辦事，出現了把關(guān)不嚴、違規超范圍發(fā)證的現象，共發(fā)出證件410個(gè)左右。在發(fā)證過(guò)程中，訓練競賽科為了便于收回在混亂中發(fā)出的并未達標的證件，簡(jiǎn)單地擅自采取了收取200元押金的辦法，而沒(méi)有將辦證的混亂情況及收取押金的事情及時(shí)報告局黨組研究處理，因而引起了強烈的社會(huì )反響�！�
但在婁底市體育局的匯報材料中記者發(fā)現，該局訓練競賽科在發(fā)出的410個(gè)證件中，對確已達標發(fā)證的人，并未收取200元押金。而只對未達標的350人，每人收取了200元押金，總額約為7萬(wàn)元(截至今年5月15日，押金已經(jīng)全部退還)。
根據匯報材料介紹，婁底市在每年度的全市青少年田徑比賽和調賽中，都有參加測試的人員。按照婁底市的說(shuō)法，由于比賽的目的重在檢驗訓練成果和選拔參加全省青少年田徑比賽的運動(dòng)員，因此對運動(dòng)員以外的人員并沒(méi)有給予重視，以致可能出現成績(jì)記錄把關(guān)不嚴，部分成績(jì)不真實(shí)的情況。在2005年11月的測試中盡管有武警官兵負責監考，市紀委、市教育局和市體育局負責紀檢監察的同志在現場(chǎng)負責監考，但由于參加測試的人員多、環(huán)節多，又受多方面因素的影響，情況復雜，成績(jì)不真實(shí)的情況也有可能存在。
在有關(guān)方面關(guān)注下，婁底市體育局根據2004年度和2005年度的全市青少年比賽成績(jì)對上報的名單進(jìn)行了嚴格審查。比賽裁判組負責人最終確認，程序合法、成績(jì)達到標準的只有25人。
還有多少資格證書(shū)有問(wèn)題？
除了婁底市在各方強力介入下“自揭傷疤”，湖南省其他市州都還“猶抱琵琶半遮面”。
例如，岳陽(yáng)市今年參加全省體育競賽優(yōu)勝者加分統一測試的學(xué)生共385人，其中有155人辦有二級運動(dòng)員證書(shū)，他們中有田徑特長(cháng)達147人。但是，據本報記者在測試現場(chǎng)觀(guān)察，田徑恰恰是最能讓考生現形的項目，因為現場(chǎng)電子記分系統不“認人”。
根據湖南省體育局有關(guān)人士說(shuō)法，一個(gè)省籃球項目獲得二級運動(dòng)員證書(shū)的考生最多也就20人，但是從邵陽(yáng)市上報的該市2006年辦理二級運動(dòng)員證書(shū)的名單來(lái)看，有籃球特長(cháng)的有42人之多，有武術(shù)特長(cháng)的有14人。
永州市體育局為294名考生辦理了證書(shū)。其中：100米86人，200米5人，400米 5人，800米13人，1500米3人，跳遠47人，鉛球17人，足球11人，籃球40人，乒乓球66人，跳高1人。
長(cháng)沙市體育局在上報材料中聲稱(chēng)，在自查自糾過(guò)程中發(fā)現了其他市(州)體育局批二級證書(shū)給在長(cháng)(沙)讀書(shū)的學(xué)生送教育行政部門(mén)審查加分現象。
湘潭市體育局在上報材料中聲稱(chēng)，該市未出現一例不合格的二級運動(dòng)員證書(shū)。但是該市今年有100余人憑借二級運動(dòng)員證書(shū)參加測試，另有90人憑借榮譽(yù)證書(shū)參加測試。
株洲市體育局在致湖南省體育局的匯報材料中說(shuō)，該局自查后一致認為，該局在辦理二級運動(dòng)員證書(shū)過(guò)程中，嚴格按照國家體育總局頒發(fā)的國家運動(dòng)員技術(shù)等級標準發(fā)放二級運動(dòng)員證書(shū)，無(wú)私自降低標準或在辦理二級運動(dòng)員證書(shū)過(guò)程中弄虛作假的行為。
據記者了解，該市體育局為該市參加今年全省體育競賽優(yōu)勝者加分統一測試的學(xué)生中的300人辦理了二級運動(dòng)員證書(shū)。
二級運動(dòng)員證書(shū)的辦理存在五大問(wèn)題
記者今天注意到，根據規則，一個(gè)體育競賽優(yōu)勝者要獲得10分加分機會(huì )，至少要經(jīng)過(guò)兩個(gè)部門(mén)的審查：一是體育部門(mén)，要么獲得二級運動(dòng)員資格證，要么獲得省級以上(含省級)體育比賽個(gè)人項目前6名的隊員或集體項目前3名的主力隊員的榮譽(yù)，或者獲得市(州)級綜合性運動(dòng)會(huì )個(gè)人項目前3名的隊員或集體項目前3名的主力隊員；二是要通過(guò)招生考試部門(mén)進(jìn)行審查驗證，并由招生考試部門(mén)簽署審查意見(jiàn)，方可獲得參加測試的資格。
按照運動(dòng)員技術(shù)等級管理辦法，二級運動(dòng)員的等級稱(chēng)號由運動(dòng)員所在縣(市)級體育部門(mén)審核，并報地(市)級體育行政部門(mén)審批。
湖南省體育局有關(guān)人士告訴記者，他們此前已經(jīng)注意到了二級運動(dòng)員證書(shū)發(fā)放混亂的情況，但是按照我國現行行政塊塊管理體制，他們無(wú)權對各地(市)體育行政部門(mén)實(shí)施直接管理。
衡陽(yáng)市體育局在上報材料中稱(chēng)：經(jīng)初步查實(shí)，有18人是利用競賽組織漏洞，采取非正常手段獲取二級運動(dòng)員證書(shū)。
常德市發(fā)現，從撤銷(xiāo)的47名二級運動(dòng)員證書(shū)中，該市辦理二級運動(dòng)員證書(shū)存在諸多問(wèn)題：
第一，超期限受理。今年為去年5月舉行的運動(dòng)會(huì )成績(jì)辦理證書(shū)。
第二，不按申請程序審批二級運動(dòng)員。該局審批二級運動(dòng)員證書(shū)未經(jīng)縣(區)級體育部門(mén)審核，直接由該局審批。
第三，個(gè)別項目降低了辦理條件。武術(shù)、健美操等項目辦理二級運動(dòng)員證書(shū)，需要在省級以上比賽中取得成績(jì)，但少部分只參加了市舉辦的比賽取得成績(jì)，就審批了二級運動(dòng)員證書(shū)。
第四，個(gè)別裁判在本市舉辦的體育比賽中把關(guān)不嚴。如在2006年全市中學(xué)生冬季運動(dòng)會(huì )上，由于個(gè)別裁判員未嚴格執法，導致個(gè)別學(xué)生僥幸過(guò)關(guān)，從而獲得了二級運動(dòng)員資格證書(shū)。
第五，該局二級運動(dòng)員證書(shū)審批程序不規范，有的干部存在錯誤認識。比方說(shuō)有的同志認為辦理二級運動(dòng)員證書(shū)后，學(xué)生僅僅是獲得了到省里參加復試的資格，而不是高考直接加分，不一定要那么嚴格。還有人認為參加省里復試的測試條件，低于獲得二級運動(dòng)員證書(shū)應具備的條件，如果嚴格執行二級運動(dòng)員等級標準，就會(huì )減少該市學(xué)生參加省里復試的人數，該市學(xué)生可能“吃虧”。還有人認為，武術(shù)、健美操等項目要求太高，有埋沒(méi)人才的嫌疑，不如直接給予優(yōu)勝者資格公平。
另外，常德市體育局稱(chēng)，在今年3月以前，二級運動(dòng)員證書(shū)審批由該局競訓科獨自辦理，在3月以后才實(shí)行競訓科初審，主管領(lǐng)導審批，局辦公室審核的辦理程序。由于之前缺少監督環(huán)節，也導致有的二級運動(dòng)員證書(shū)未嚴格按標準辦理。
岳陽(yáng)市在辦理二級運動(dòng)員證書(shū)中，對汨羅市中小學(xué)生運動(dòng)會(huì )、華容縣中學(xué)生運動(dòng)會(huì )等縣一級的運動(dòng)會(huì )的比賽成績(jì)也予以認可(按湖南省的有關(guān)規定，應是市州一級的比賽)。
記者注意到，婁底市在匯報材料中談到了體育特長(cháng)加分被廣泛關(guān)注的原因：由于今年高考加分制度的改革，取消了三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等加分條件，僅保留了體育特長(cháng)加分一項，因而使得體育特長(cháng)加分越來(lái)越受到社會(huì )的廣泛關(guān)注。
換言之，體育特長(cháng)生之所以被特別關(guān)照，因為別的加分路被“堵”上了。
【來(lái)源：中國青年報；作者：萬(wàn)興亞 李斌】
