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上海合作組織高峰會(huì )今天在上海開(kāi)幕，這個(gè)組織正在慶祝成立五周年。五年雖然算不上很長(cháng)時(shí)間，但上海合作組織已經(jīng)從誕生時(shí)的蹣跚稚嫩步入穩健發(fā)展的新階段。
由主席國中國國家主席胡錦濤主持的這次峰會(huì )，就是要好好總結五年來(lái)的成就和經(jīng)驗，找出不足之處，制訂今后工作和發(fā)展計劃。因而，上合這次峰會(huì )是一個(gè)非常重要的會(huì )議。
上海合作組織初時(shí)予人的印象和感覺(jué)仿如論壇，似乎有些空泛�？墒�，從廿一世紀新的國際形勢和地區安全角度看，這個(gè)組織可以說(shuō)是適時(shí)而生。人們只要看看這個(gè)組織成立三個(gè)月后發(fā)生的美國“九•一一”襲擊事件，就可以看出上合組織并不是一個(gè)憑空設計出來(lái)的空泛論壇，而是適應了形勢發(fā)展的需要。
上合目前的成員國有中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦，觀(guān)察員有蒙古、印度、巴基斯坦、伊朗，設有聯(lián)絡(luò )組的有阿富汗。
這是一個(gè)什么地區人們一目了然。因此，可以說(shuō)，追求安全、穩定應該是上合組織的首要任務(wù)，因為這個(gè)地區存在著(zhù)十分猖獗的分裂主義、恐怖主義、激進(jìn)主義三股勢力。上合組織在完成了組織架構和法律、規章建設之后，將工作重點(diǎn)放在加強防務(wù)和安全合作上是可以理解的。
西方國家特別是美國由此又產(chǎn)生了一種疑慮，這上合組織是否軍事聯(lián)盟，要和北約抗衡？實(shí)際情況并非如此。上合組織并不是一個(gè)軍事集團，它奉行的是“同伴而不結盟”的政策。
上合組織中有許多是獨聯(lián)體國家，獨聯(lián)體它們有自己的結合和運作形式，上合并不干涉；上合各國成員國可以而且已在同美國或其它西方國家發(fā)生關(guān)系，這也沒(méi)有什么値得大驚小怪。同伴而不結盟，予各成員國充分的自由度。
上合組織還提倡平等協(xié)商，國不分大小，都有等量齊觀(guān)的發(fā)言權，沒(méi)有指揮棒，更不必圍著(zhù)某國轉。當然，旣然將地區安全和穩定作為第一要務(wù)，在新的挑戰和威脅面前，加強這方面的協(xié)商、合作就顯得更加重要。這次峰會(huì )將達成一些擴大上合在不同領(lǐng)域潛力的新協(xié)議，包括應對廿一世紀的挑戰和威脅，保障中亞地區的安全，建立當地區和平、穩定與安全受到威脅時(shí)共同作出反應的機制。
既是一個(gè)地區性的組織，除了安全和穩定問(wèn)題之外，經(jīng)濟上的交流和合作也十分重要。中亞地區曾經(jīng)是人類(lèi)文明的發(fā)祥地，曾經(jīng)出現過(guò)絲綢之路這樣的繁榮時(shí)期。面對經(jīng)濟的全球化和自由市場(chǎng)的擴展，中亞地區應該也必然迎來(lái)經(jīng)濟繁榮的新時(shí)代。
如何加強臨海國家和內陸國家、富油氣國家和急需能源國家的互利合作，已經(jīng)擺上議事日程。這次峰會(huì )討論加強成員國經(jīng)濟合作的問(wèn)題將具有重要意義。
上合組織面對地區安全和穩定問(wèn)題、面對經(jīng)濟交流融合共同發(fā)展的時(shí)機，面對反對和遏止三股勢力這樣一些大的、共同的挑戰之外，還要面對諸如印巴沖突、阿富汗重建以及伊朗核危機這些問(wèn)題，不加強交流、協(xié)商、合作是不行的。
現在又有人在擔心伊朗作為觀(guān)察員參加上合峰會(huì )，會(huì )不會(huì )助長(cháng)其發(fā)展核武器的念頭？是不是在給伊朗撐腰。持這種觀(guān)點(diǎn)的西方政客確實(shí)戴了有色眼鏡，抱持先入為主的偏見(jiàn)。
作為聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國的中國和俄羅斯，不是作為六國集體給了伊朗一個(gè)完善的方案嗎？為甚么中、俄就不可以利用上海合作組織這個(gè)平臺來(lái)做伊朗的工作，使它更好地同國際社會(huì )合作呢？
上合組織正在健康成長(cháng)，穩步發(fā)展，它一定會(huì )為地區的和平穩定，為世界的繁榮和進(jìn)步作出更大的貢獻。
來(lái)源：《澳門(mén)日報》15日社論
