中新網(wǎng)6月16日電 據國家安監總局消息，6月15日，在全國煤礦水害防治工作座談會(huì )上，就從深化思想認識入手，推動(dòng)煤礦整頓關(guān)閉向縱深發(fā)展，國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)李毅中提出目前存在著(zhù)這樣或那樣的模糊認識，亟待予以糾正：
第一種是盲目樂(lè )觀(guān)。當前，一些同志滿(mǎn)足于整頓關(guān)閉工作已取得的階段性成績(jì)，甚至認為本地區小煤礦非法違法等問(wèn)題已經(jīng)得到了基本解決，煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面已經(jīng)有所扭轉，而看不到目前仍然嚴重的安全生產(chǎn)問(wèn)題和依然艱巨的整頓關(guān)閉任務(wù)。
實(shí)施整頓關(guān)閉攻堅戰之初，全國約有小煤礦數量2.3萬(wàn)個(gè)，到第一個(gè)階段工作結束，共關(guān)閉將近6000個(gè)。靜態(tài)計算，目前全國尚有小煤礦1.7萬(wàn)個(gè)。不能不說(shuō)中國煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰取得了豐碩的成果。但是，根據國情和戰略規劃，中國小煤礦的適當數量應在1萬(wàn)處以下。按照全國人大常委會(huì )去年提出、國務(wù)院確定的“用三年時(shí)間解決小煤礦問(wèn)題”的戰略部署，今明兩年中國必須再減少最少7000個(gè)小煤礦，而這還是要在堅決打擊取締非法采礦點(diǎn)、嚴防已關(guān)閉礦井死灰復燃、小煤礦數量不再增多的前提下。為此，李毅中在會(huì )上表示：“整頓關(guān)閉攻堅戰不取得徹底勝利，絕不可輕言煤礦安全形勢好轉�！薄�
第二種是認識滯后。李毅中指出，十六屆五中全會(huì )強調要堅持節約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現可持續發(fā)展，強調“依法淘汰落后工藝技術(shù)，關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)”。十屆全國人大第四次會(huì )議審議通過(guò)“十一五”規劃綱要還明確提出，要在建設大型煤炭基地的同時(shí)，“調整改造重組中小煤礦，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源和環(huán)境的煤礦”。但是，一些同志對煤礦整頓關(guān)閉意義的認識還只停留在解決非法違法生產(chǎn)問(wèn)題上，對此，李毅中表示這是很不夠的。
他表示，十六大指出要走新型工業(yè)化道路。根據上述精神，不僅不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦要關(guān)，破壞和浪費資源、污染環(huán)境和不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的煤礦也要關(guān)�！罢D關(guān)閉煤礦不僅是安全生產(chǎn)的需要，也是調整優(yōu)化煤炭工業(yè)結構，實(shí)現煤炭工業(yè)持續健康發(fā)展的需要�！崩钜阒姓f(shuō)。
第三種是畏難情緒�！鞍踩a(chǎn)許可證及其他相關(guān)證照，只能證明煤礦具有必須的合法手續，不能說(shuō)明煤礦符合國家產(chǎn)業(yè)政策�！崩钜阒斜硎�，這是要必須明確的事情，包括安全生產(chǎn)許可證在內的所有證照，都有年審年檢制度，都處在動(dòng)態(tài)管理狀態(tài)下。隨著(zhù)國家資源、環(huán)保、安全政策法律的日益嚴格，一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦都要關(guān)閉淘汰。
現在，一些同志對調整結構、關(guān)閉淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦底氣不足，存在著(zhù)一些思想顧慮；有的地方找不到深入攻堅的突破口，面對本地區眾多的證照齊全的小煤礦，不知道該從哪類(lèi)、哪個(gè)煤礦下手。李毅中表示，地方政府可以借鑒廣東、江蘇、貴州等地的經(jīng)驗，從實(shí)際出發(fā)，規范資源整合和技術(shù)改造，在煤炭產(chǎn)業(yè)轉移、從業(yè)人員轉業(yè)和礦區群眾生活燃料等方面，采取經(jīng)濟扶持政策，保證整頓關(guān)閉、結構調整的順利進(jìn)行。
他強調，要根據國家煤礦安全監察局下發(fā)文件中明確的需要關(guān)閉取締的七類(lèi)、十五種情況，將3萬(wàn)噸及其以下的小煤礦在2007年底前全部關(guān)閉淘汰。其中，要將煤與瓦斯突出以及水害嚴重，現有技術(shù)和管理條件下難以有效治理的小煤礦列入今年首批關(guān)閉名單，先期實(shí)施關(guān)閉。要把這部分煤礦作為深化整頓關(guān)閉攻堅戰的突破口，逐步擴大戰果。
第四種是厭戰松勁。李毅中在會(huì )上詼諧地說(shuō)：“文武之道，一張一弛嘛。一些同志有松口氣的想法，也不足為怪�！彼硎�，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，為做好整頓關(guān)閉工作，上上下下都繃得很緊，大家夙興夜寐，夜以繼日，確實(shí)很辛苦。但是，煤礦安全形勢逼人，不允許大家放松。當前，非法違法煤礦頑固惡劣，其抗拒整頓關(guān)閉的能力不可低估，隨時(shí)可能死灰復燃、卷土重來(lái)，不能有絲毫的懈怠縱容�！叭杲鉀Q小煤礦問(wèn)題”時(shí)不我待，容不得遲緩猶豫。胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理明確指示要打好煤礦安全兩個(gè)攻堅戰，全黨和全國人民對我們寄予了很大期望。我們現在是背水一戰，沒(méi)有退路，只能迎難而上，一鼓作氣，一抓到底，絕不能半途而廢。
李毅中說(shuō)：“深化整頓關(guān)閉工作意義重要，勢在必行。我們必須把思想統一到中央領(lǐng)導同志的指示精神上來(lái)，統一到國務(wù)院的相關(guān)決策和工作部署上來(lái)，在前一階段工作的基礎上，進(jìn)一步動(dòng)員起來(lái)，緊張起來(lái)，深入下去，落實(shí)下去，排除干擾，克服困難，推動(dòng)整頓關(guān)閉攻堅戰向縱深發(fā)展�！�
李毅中要求，各省(區、市)要在6月底之前，提出到2008年上半年本省區保留的小煤礦數量，確定今年要關(guān)閉的小煤礦數量和名單。(張展)
